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旧楼加装电梯检验常见问题分析与探讨

摘要：随着中国逐渐进入老龄化社会，老年人口迅速增加，没有电梯的老旧

小区老年人上下楼不便成为重要的现实问题。通过对老旧小区楼加装电梯，可以

有效解决年老体弱业主出行难等问题，并在一定程度上改善和提升住宅的居住品

质、完善住宅的使用功能、提高居民的生活质量，因此，老旧小区加装电梯有着

积极的社会意义和经济意义。强化电梯检验工作可以有效保证电梯运行的稳定性，

基于此，文章分析了旧楼加装电梯检验工作中的常见问题及优化策略，以供参考。

关键词：加装电梯；问题分析；检验措施

1老旧小区加装电梯的必要性

1.1缓解老龄社会老年人“出行难”问题

推进老旧小区加装电梯工程对于缓解老年人“出行难”问题，营造共建共治

共享的社会治理格局，有效应对人口老龄化难题具有积极意义。在2000年前建

造的小区中，很大一部分是六层、七层的无电梯住宅，居住在高层的残障老人面

临出行难题。他们既没有经济实力更换住所，也无法在老旧小区享受宜居生活。

2000年，我国60岁及以上老年人占总人口比重达10.1%，已经符合联合国对

“人口老龄化社会”的划分标准，即当一个国家或地区65岁及以上老年人口数

量占总人口比例超过7%或者60岁及以上老年人口数量占总人口比例超过10%，

则意味着该国家或者地区进入人口老龄化社会。因此，老年人出行问题已经成为

亟须解决的民生问题。加装电梯成为改善老年人居住环境，增强老年人享受公共

服务获得感，构建中国特色的养老服务体系的重要途径。

1.2推进老旧小区改造的有力举措

推进老旧小区加装电梯是房屋改造的一项重要内容，有利于加强新型城镇化

建设，提高城市发展质量。在中国城市化进程飞速发展的过程中，很多高层建筑

拔地而起，虽然很多老旧小区仍可以居住，但由于历史原因，设计不合理，空间

狭小，不适合老年人宜居生活，而且严重影响城市风貌。2019年国务院政府工作

报告提出，城镇老旧小区量大面广，要大力对其进行改造和提升。2020年国务院

政府工作报告中再次明确提出，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和

服务能力，支持管网改造、加装电梯等，发展居家养老、用餐、保洁等多样社区

服务。可见，老旧小区改造已经成为国家层面的重要任务。根据国家住房和城乡

建设部等部门的资料，我国亟须改造的城镇老旧小区约有17万个，涉及居民上

亿人，其中加装电梯是重要内容之一。加装电梯作为老旧小区改造的主要内容，

可以改善既有住宅的居住条件，提升居民生活品质，同时对历史文化街区进行保

护，实现老旧小区改造和重新利用，彰显了城市特色。

2旧楼加装电梯检验的常见问题及策略

2.1井道和楼体安全

旧楼加装电梯是指在房屋楼体竣工，业主入住一段时间后增设的电梯。由于

大楼建设时在设计上未考虑使用乘客电梯，而后期增设电梯就需要对楼体进行改

造施工形成井道，常见的形式有两种：一是在楼体外通过钢结构的焊接或者拼接

等形式形成附着于楼体的井道。二是在建筑物内垂直方向上通过打穿各层楼板以

形成电梯井道。附着于现有建筑物的井道，既要考虑到使用过程中的风载荷、自

重载荷，又要考虑电梯运行时在各种工况下的动载荷以及对建筑物的横向拉力等，

不论是井道结构本身还是它所附着的建筑物都应能承受上述的作用力。打穿各层

楼板在建筑物内形成的井道则有可能破坏房屋的整体结构稳定性而发生危险，在

检验过程中已发现因楼体失稳而导致的电梯井道倾斜事故，对电梯的安全运行造

成危害。因此在旧楼增设电梯时应先由相关机构对楼体的结构稳定性和安全性进

行测量评估，完善审批流程，符合条件后方可进行施工。

2.2救援通道问题

电梯的救援通道应符合《电梯监督检验和定期检验规则-曳引和强制驱动电

梯》（TSG7001-2009）第8.7.（2）项要求：建筑物内的救援通道保持通畅，以

便相关人员无阻碍地抵达实施紧急操作的位置和层站等处。这里的“层站”应理

解为电梯所能停靠的每个层站，检验时应认真查验救援通道是否经过私人空间或

者存在其他阻碍而不能顺利到达实施紧急操作的位置和层站等处。旧楼加装电梯

由于房屋结构和井道位置等原因，大多数存在救援通道不畅的问题，如在开门后

通往住户阳台入户或者直接入户型式，在困人等紧急情况下，救援人员无法直接

到达救援层站实施解困。针对此类问题，市场监管总局连续发布了市监特〔2018〕

37号和特设局函〔2019〕2号文件：“对符合条件的电梯，使用单位采取可行性

措施，保证救援人员可通过钥匙或强