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蔬菜产业提质增效行动实施方案

蔬菜产业是我市战略主导产业之一，发展基础好、惠及面

广，发展潜力较大。为进一步提高我市蔬菜产业发展水平，促

进产业提质增效，特制定本方案。

一、总体思路

全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，

充分发挥我市蔬菜产业资源和品质优势，以推进农业供给侧结

构性改革为主线，以优化供给、提质增效、完善流通、绿色安

全、农民增收为目标，合理优化产业布局，加快绿色高产高效

技术模式示范推广，落实控水、减肥、减药、循环措施，强化

产销对接，创新社会化服务，助推精准扶贫，构建生产稳定发

展、产销衔接顺畅、质量安全可控的产业体系，推动蔬菜产业

健康稳步发展。

二、目标任务

到****年，瓜菜面积达到***万亩，其中：露地蔬菜***万

亩，设施瓜菜***万亩，西甜瓜***万亩；单产****公斤，总产

***万吨；淡季蔬菜供应能力达到**%；主要瓜菜优良品种覆盖

率达***%，提质增效技术推广普及率达**%以上，机械化水平

达**%以上；瓜菜产品农残监测平均合格率达到**%以上，蔬

菜产品实现质量安全可追溯面积达到**万亩以上，蔬菜商品化

处理率达到**%；建立覆盖城乡、布局合理、竞争有序、低损

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耗的现代瓜菜流通体系；蔬菜产值达到***亿元，农民人均蔬

菜纯收入****元。蔬菜产业基本实现现代化。

三、实施内容

（一）优化区域布局，提高产业集聚度。引导资金、市场、

技术、人才等资源配置向优势产区集聚，按照区域布局规划产

业发展，打破县区界限，一县一业或多县一业，做大优势产品

规模，实现集聚效应。

1、培育产业大县。建设番茄、出口蔬菜、脱水蔬菜产业

大县和优势区域，****年培育蔬菜产业大县*个以上，每县打造

*个蔬菜单品为主的主导产业，单品面积达到*万亩以上，到

****年打造蔬菜产业大县**个以上。

2、打造专业生产村。立足区域主导产业，实施整村推进，

试点先行，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的番茄、

辣椒、西瓜、芹菜、韭菜等的专业村，提高单一品种的种植规

模，实现产业富村、科技兴村、企业带村。建立一批科技扶贫

专业村，提高组织化程度，增强产业脱贫能力。****年培育蔬

菜专业生产村**个以上，单品面积***亩以上；到****年打造蔬

菜专业生产村**个以上。

（二）强化龙头带动，完善利益链接机制。创新经营模式，

探索建立“公司+市场+基地+农户”的蔬菜产业现代化生产体

系、经营体系，连接产业链、构建利益链、完善服务链，构建

全程产业链条。通过政策扶持、技术改造、产品升级、品牌打

造，促进龙头企业做大做强，带动农民增收致富。

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3、推广出口蔬菜发展模式。指导各地认真研究市场，按

照“市场需求、季节互补、品质优良、以销定产”的原则，与

目标市场建立稳定的订单生产，实行“标准、营销、标识、检

测、追溯”五统一，采用“规模化种植、合作化经营、园区化

管理、标准化生产和高效化运作”的经营模式，建立产前、产

中、产后全过程，生产、运输、销售一体化的全程产业链条。

4、建设“五优”基地。借鉴产销合作模式，通过标准生

产、技术引领、分级包装、品牌打造、渠道营销，支持龙头企

业带动产业融合发展。采取土地流转、土地入股、股份合作、

订单生产、共建基地、协作销售等方式，创建品种优、技术优、

管理优、品质优、价格优的“五优”蔬菜生产基地，****年建

设“五优”蔬菜基地*万亩，到****年建设“五优”蔬菜基地

**万亩以上。

（三）大力开拓市场，完善冷链物流。以销定产，深化产

销对接，推广窗口直销、农超对接和连锁经营模式，扶持建设

冷链物流体系，扩大蔬菜产品外销外运范围，增强市场调剂能

力。

5、发展订单生产。走出去、请进来，组织县区对全国重

点农产品批发市场供需结构进行走访调研，开展多层次营销活

动，深化产销对接。针对目标市场需求，安排品种、布局和结

构，开展分级、包装和加工，有计划组织生产。

6、推进窗口直销、农超对接和连锁经营。每年支持在大

中城市建设外销窗口和专销区**个，建设扶贫地区蔬菜产品专

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