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区别:定向调控作为区间调控的重要组成部分,重点是针对区间内出现的不同情况,匹配不同的对策措施,精准发力、定向施策,更多依靠市场力量,运用改革办法,进行“喷灌”“滴灌”,不搞“大水漫灌”。通过针对不同调控领域,制定清晰明确的调控政策,使预调微调和必要的“先手棋”更加有的放矢,更具针对性,体现对宏观调控深处着力和精准发力的更高要求。定向调控的方向主要有两个,一是为中小微企业、“三农”等市场主体“减负”,释放活力;二是支持公共产品、公共服务建设,拉动投资。这两个方向也被称为“双引擎”。定向调控与区间调控既有区别又有联系,定向调控是对区间调控的深化和发展。在区间调控基础上实施定向调控,实质就是结构性调控,既包括调结构稳增长,也包括促改革稳增长,还包括惠民生稳增长。(2)进一步搜集区间调控的资料,分析区间调控是如何体现宏观调控有度的。提示:实施区间调控政策,要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不采取短期刺激措施,不扩大赤字,不超发货币,而是增加有效供给,释放潜在需求,沉着应对市场短期波动,保障经济运行不滑出合理区间,让市场吃下“定心丸”,保持经济稳中向好;要在保持总量政策稳定的同时,积极盘活存量、用好增量;要优化财政支出,整合压缩专项转移支付;腾出的资金要用于改善民生、发展经济;要对中小微企业实行税收优惠,加强金融监管和流动性管理,保持金融稳健运行。2.(1)为什么新兴产业也会出现严重的产能过剩?提示:新兴产业出现产能过剩的原因主要有以下几个方面:一是缺乏核心技术和创新能力,产品集中于低端。二是缺乏统筹协调和宏观引导,产能过度扩张。三是相关体制机制、基础设施等外部环境不适应产业发展需求。四是部分新兴产业由于技术不够成熟,市场容量尚未打开,产能出现阶段性相对过剩。(2)搜集更多资料,探讨政府应该如何支持新兴产业高质量发展。提示:一是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。一方面充分尊重市场规律,尽可能减少对市场的干预,让市场需求成为产能变化的最主要因素;另一方面注重发挥企业在市场中的主体作用,推进存在过剩产能的企业兼并重组,让企业成为承担经济决策责任的独立主体。二是加强信息监测和发布,降低市场各主体间的信息不对称。进一步完善新兴产业相关统计体系,加强对新兴产业发展的实时监测和分析评估,及时动态发布产业发展信息,畅通市场参与各方了解信息的渠道。三是进一步强化创新驱动对新兴产业的引领带动作用。通过吸引、培养创新型领军人才,完善创新培育体系等手段提升产业自主创新能力。四是大力破除体制机制障碍。不断创新,打破束缚产业发展的障碍,充分释放新兴产业发展活力,让体制机制成为新兴产业快速发展的重要助力。五是加快完善基础设施建设。适度超前建设新兴产业所需各类基础设施,让产业发展的外部环境能够跟上新兴产业快速发展的速度。六是积极开拓新兴产业市场。通过实施示范工程,补贴首台(套)应用等方式,大力拓展新产品、新技术、新模式的应用领域,强化市场对新兴产业产品与服务的接受能力。*不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海!综合探究构建高水平社会主义市场经济体制知识?学习议题?探究知识?学习自主预习1.构建有效的市场机制构建高水平社会主义市场经济体制,要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。?要加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。要坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。?2.微观主体有活力应具备的内外部条件,树立诚信意识和担当意识要激发企业活力。企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济,需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。激发企业活力,企业内部要合理分配收入,建立良好的激励机制;要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制;要培育有利于激发和保持活力的企业文化。激发企业活力,企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序,还要通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性。?要健全
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