招投标相关术语.pdf

一、招投标的专业术语

1.串标：是指投标单位之间或投标单位与招标单

位相互串通骗取中标，串标是一种投机行为。

2.围标：是指投标者之间窜通，内定最低价中标

方。

3.流标：是指政府采购或工程招投标中投标人不

足三家，或所有投标都被否决（全部或部分投标文件

为废标）。实际上是一种招标失败，在政府采购或工

程招投标中，流标的现象不乏时有发生。

4.废标：在招投标活动中，由于响应的供应商不

足规定的数量，当事人有违法违规行为或其他可能影

响政府采购结果或公平竞争等情况，由有关当事人提

出，经招标投标监督管理部门批准后对已进行的招标

投标活动予以终止，废除已中标人的行为，称之为废

标。

5.控标：主要指的是控制报价，一般有两种方式，

一是设定拦标价，一是设定标底，然后在评标原则中

据此确定的中标的分值和标准。

6.陪标：就是在某项目进入招投标程序前，招标

单位已经确定了意向单位，然后由意向单位根据投标

程序要求，联系关系单位参加邀标，以便确保意向单

位达到中标目的的举动。

7.唱标：指在投标人向招标人提供投标文件后，

招标人把投标人的货物、工程或服务的价格在开标大

会上公布出来的过程。

8.开标：是指招标人依据招标文件规定的时间和

地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人

的名称、投标价格及其他主要内容。

9.评标：是指评标委员会和招标人依据招标文件

规定的评标标准和方法对投标文件进行审查、评审和

比较的行为。

10.定标：根据评标结果产生中标人

11.竞争性谈判：是指采购人或代理机构通过与多

家供应商(不少3家)进行谈判，最后从中确定中标供

应商的一种采购方式。

12.点射：招投标中的点射是指招标人期望的中标

人为某个具体的单位。

13.扫射：招投标中的扫射是指招标人期望的中标

人可以是某几家单位中的任何一家。

14.资格预审：是指投标前对获取资格预审文件并

提交资格预审申请文件的潜在投标人进行资格审查的

一种方式。

15.资格后审：是在开标后对投标人进行资格审

查。

16.挤标：指在资格预审中，人为设置过高门槛排

斥了其他潜在投标人，留下关系户。

17.实盘：所谓实盘，是一个正式的外贸报价，不

但应有完整的价格术语表达式，还应包括品名、数量

等。特别还要加上报价有效时间，因为市场变化大，

价格常常要随行就市做调整的。这种正式的报价，一

经报出，在报价所规定有效期内回复接受，出价方就

不可再做更改了。

18.招标主义：招标主义是指教条地理解招投标制

度，夸大招标的作用，扩大招标的范围，不注重招标

工作的实际效果，片面强调招标工作的程序性。在诸

多资源配置的方式中，有将招投标方式至上的思想。

19.跑标：即中标人不是业主期望的目标单位，这

就是“跑标”。

20.阴阳合同：即一份合同有两个不同的版本，一

个版本是合同双方私下的约定（即阴合同），另一个

则用于台面上办理备案、缴税等事宜（即阳合同）。

21.两段三审评标法：两段即指初评和综评两个阶

段，“三审”指行政性评审（类似于我们现在所说的

资格评审、符合性审查等）、技术性评审、报价及财

务评审。

二、工项“三包一靠”定义

1.分包：我国的《建筑法》、《建设工程质量管

理条例》、《合同法》等法律性的规定，分包就是承

包人在承包工程后，将其承包范围内的部分工程项目

交给第三人完成的行为。分包是法律允许的行为，合

法的分包是不为法律所禁止的。分包从法律的角度上

分为合法分包和违法分包；从内容上分为劳务分包和

专业工程分包。这两类情况在工程中尤为常见。

2.转包（肯定非法）：根据《建设工程质量管理

条例》第78条第3款的规定，转包是指承包单位承包

建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承

包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设

工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的

行为。

3.内包（合法）：“内包”又叫“内部承包”，

是承包人承接工程后，将工程交由内部职能机构或者

部门负责完成的一种经营行为。内包只是法人经营的

策略或手段，不属于转包。

4.挂靠（肯定非法）：挂靠在现行法律意义上主

要是指没有资质的实际