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国有企业采购管理规范释义

一、前言

国有企业采购管理规范作为有关国有企业采

购的基础性文件，对国有企业采购管理的理

念、目标、原则、范围、程序、管理职责、

法律责任等做了明确规定，对于规范国有企

业采购管理行为，推进国有企业采购制度改

革，促进国有企业采购活动的公正、公平、

公开起到了积极的作用。

二、释义

1.国有企业采购

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指国家所有的或者由国家控股的企业按照国

家法律法规和有关规定，购买公共资源和货

物、服务、工程等交易活动。

2.采购管理

指国有企业在采购活动中，为达到规范、高

效、公正、公开的目的，对采购活动开展的

计划、组织、实施、监督、评估等各个环节

所进行的规章制度、组织机构、管理程序、

管理人员等方面的实践的管理活动。

3.采购计划

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指国有企业在预算和经营计划的基础上，根

据实际需求、市场环境等因素，预先确定采

购活动的时间、资金、数量、范围、方式和

其他有关事项的计划。

4.采购立项

指启动采购活动前，国有企业对需求核实、

需求分析、采购方式论证、采购预算编制等

环节所进行的立项和审批程序。

5.招标

指国有企业在采购活动中公开发布采购公告，

吸引供应商提交投标文件，并根据招标文件、

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评审标准等要求，进行评审、中标、合同签

署等环节的采购方式。

6.询价

指国有企业在采购活动中向供应商发送询价

函，供应商按照要求提供报价，并根据报价、

评审标准等要求，进行评审、中选、合同签

署等环节的采购方式。

7.单一来源采购

指在国有企业采购活动中，因特定原因只能

选择一家供应商进行交易，并根据有关规定，

选定供应商后，进行合同签署等环节的采购

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方式。

8.竞争性谈判

指国有企业在采购活动中，向多家供应商发

出邀请，进行集中谈判和比较，根据评审标

准等要求，进行评审、中标、合同签署等环

节的采购方式。

9.电子采购

指国有企业在采购活动中采用网络、信息技

术等工具进行公告发布、投标文件提交、评

审、中标、合同签订等环节的采购方式。

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10.采购合同

指国有企业在采购活动中与供应商签订的涉

及交易质量、价格、数量、交货期限、付款

条件等方面的书面协议。

11.履约管理

指国有企业在采购合同履行过程中，监督和

管理供应商的交货、质量、付款等方面的活

动。

12.供应商评价

指国有企业在采购活动中，对参与采购的供

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应商履行合同的质量、服务、信用等方面进

行评价，对于不符合要求的供应商采取相应

的处理措施。

13.采购监督

指对国有企业采购活动过程中的行为、程序、

结果等进行全程监督，及时查处不符合要求

的行为，提高采购活动的透明度和公开度。

三、结语

国有企业采购管理规范释义，对于国有企业

采购活动及