宏观深度报告：第二次城镇化的梦想与现实.pdfVIP

宏观深度报告

目录

1、第二次城镇化：从“土地城镇化”到“人口城镇化”3

2、“流动人口市民化”：2024-2029或年均拉动GDP5000-10000亿元7

2.1、居民消费：2024-2029年或年均拉动1336-2672亿元8

2.2、住房需求：2024-2029或年均拉动2665-5330亿元9

2.3、公共消费：2024-2029或年均拉动1241-2482亿元10

3、第二次城镇化的现实掣肘：关于就业、收入与保障10

4、政策建议：社会保障和定向收入性政策、加大公共消费支出、配合收储去库存13

5、风险提示14

图表目录

图1：考虑城镇化速率放缓后，2029年仍有较大概率完成70%目标3

图2：全球来看，城镇化率降速时点集中于70%-75%4

图3：老龄化会导致城镇化提前降速4

图4：户籍和常住人口城镇化存在较大差距5

图5：部分片区仍有城镇化空间5

图6：《通知》提及的片区，城镇化潜力较大5

图7：随迁子女享受的教育资源有较大提高空间6

图8：2014年进城农民工养老险参保比例16.4%6

图9：2014年进城农民工医疗险参保比例18.2%6

图16：外出农民工消费倾向偏低9

图17：平均一个农民工（外来人口）进城落户需要增加政府支出约为11万元10

图18：农民工建筑业工资最高、且唯一高于城镇工资11

图20：第三产业中，食宿、水利环境公共设施、居民服务及修理受教育年限较短11

图21：青年就业意向中，互联网、IT、汽车、生活服务占比增加，地产、金融、文体教育工美占比减少12

图23：构造平均受教育年限和就业吸纳能力的二维框架12

图24：第三产业扩张有利于提高居民劳动报酬率13

请务必参阅正文后面的信息披露和法律声明2/16

宏观深度报告

事件：2024年7月31日，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五

年行动计划》的通知（下简称《通知》）。

1、第二次城镇化：从“土地城镇化”到“人口城镇化”

《通知》要求“经过5年的努力，农业转移人口落户城市渠道进一步畅通，常

住地提供基本公共服务制度进一步健全，协调推进潜力地区新型工业化城镇化明显

加快，培育形成一批辐射带动力强的现代化都市圈，城市安全韧性短板得到有效补

齐，常住人口城镇化率提升至接近70%”。

2015年以来我国城镇化速率放缓，但2029年仍较大概率完成70%目标。我国

城镇化加速阶段始于1998年，国务院宣布停止住房实物分配、实行货币化分配，住

房商品化改革开启了我国历史上最大规模的城乡居民迁移进程，2002年加入WTO、

2008年四万亿投资等助推下，城镇化率从1998年的33.4