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健康县城建设三年行动计划方案

（2023—2025年）

健康是促进人的全面发展的必然要求，为深入贯彻关于新时代卫

生运动的重要指示批示精神，落实《关于印发省〈推进健康县城建设

三年行动方案〉的通知》精神，全面提升卫生县城（城市）创建质量，

深入推进健康县城建设，结合实际，制定本行动方案。

一、行动目标

坚持以人民为中心的发展思想，完善健康城市管理机制建设，，

积极推动健康融入所有政策，不断提升健康城市建设的社会动员和支

持能力。牢固树立“大卫生、大健康”理念，聚焦营造健康环境、构

建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、弘扬健康文化，培育和

践行核心价值观，传承优秀传统文化，开展“绿城市、治污染、除四

害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”行动，坚持预防为主、防治

结合的原则，将健康融入所有政策。促进以治病为中心向以人民健康

为中心转变，全方位、全周期保障市民健康，不断提高人民健康水平，

逐步建成具有特色的健康城市。

二、行动内容

（一）城市绿化行动。以“增加绿量、提升品质”为主线，节俭

务实、循序渐进增加城市绿量，科学布局、因地制宜提升城市绿化品

质，分级分类健全城市公园体系，进一步加强公园绿地布局均衡和公

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平性，提高公园绿地服务半径覆盖率，进一步提高城市绿地的普惠性

和均好性。到2025年年底，全城市人均公园绿地面积≥15平方米，

公园绿地服务半径覆盖率≥95%，基本实现“300米见绿，500米见

园”。大力推行道路保洁机械化作业，完善城市污水垃圾收集处理及

资源化利用体系，生活垃圾无害化处理率保持在100%水平，中心城

区二类以上公共厕所设置密度达到每平方公里1个以上。

（二）污染治理行动。坚持生态优先，突出精准治污、科学治污、

依法治污，深入打好污染防治攻坚战。治理大气污染，环境空气质量

优良天数占比达到90%以上，重度及以上污染天数为1天以内，

PM2.5全年平均浓度控制在27微克/立方米以下。治理噪声污染，

区域环境噪声控制平均值≤55分贝，功能区声环境质量夜间达标率≥

75%。治理水环境污染，行政区域内重点河湖主要控制断面生态流量

达标、水质全部达到各级水功能区要求。建成区无污水乱排现象，中

心城区无黑臭水体，县（市）级城市建成区基本消除黑臭水体，建立

健全防止返黑返臭长效工作机制。县（市）级及以上集中式饮用水水

源地水质达标率达到100%。强化医废污染防治，加强医疗废物处置

环境监管，健全医疗废物收集、贮存、运输、处置和应急体系，县（市）

级城市医疗废物无害化处置率达到100%。

（三）四害治理行动。采取消除病媒孳生环境，完善防制设施，

集中组织除四害等措施，标本兼治、综合治理，有效预防和控制病媒

生物传播疾病，保护人民群众身体健康。建立统一领导、政府积极主

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导、部门密切协作、全社会广泛参与的“除四害”工作机制。推进机

关、企事业单位、社区、居民区开展“除四害”活动，认真组织月末

周五大扫除活动，有效治理湖泊、河流、沟渠、景观水体、小型积水、

垃圾、厕所等各类病媒生物孳生环境。健全防制设施，聚焦食品加工

销售、餐饮服务单位、单位食堂、食品摊贩、农贸市场、商场超市等

重点行业重点部位开展“除四害”行动，防蝇防鼠设施合格率≥95%。

5个县市建成