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经济社会体制比较双月刊
1
中国国有企业改革和民营经济发展中的几个突出问题!
常修泽
内容提要：“
应越南有关方面的邀请，常修泽教授出席了年月在河内举办的中越经济改革
20045
”
比较论坛。作为论坛的主题报告，本文从总结我国改革经验和中越改革的比较角度，对我国国有企业改
革和民营经济发展中的六个突出问题进行了分析和阐述，并结合会议和座谈中提出的问题，作者分析了
我国改革过程中的一系列政策选择的思考。对比中越改革进程，重新反思我国改革过程中某些重大理论
和政策问题，对我们深化改革的认识具有十分重要的意义。
关键词：
社会主义市场经济混合所有制经济
“”
一、关于社会主义市场经济的微观基础混合所有制经济问题
本次会议的议题之一是关于社会主义市场经济的微观基础问题，我认为，讨论微观基础问
“”
题离不开混合所有制经济。年月日，即朋友们所关注的中共十六届三中全会公
20031015
《》《
报发表的当天，我在中国的世纪经济报道发表了一篇有关这一问题的论文，题为完善社
21
》“
会主义市场经济新议题：发展混合所有制经济。我在文章中指出，所谓混合所有制经济，是指
在同一经济组织中，不同的产权主体多元投资，互相渗透、互相贯通、互相融合而形成的新的产
!
权配置结构和经济形式。”
“
这里我想指出，有两种含义的混合所有制：其一是，在整个社会层面，不同所有制之间板
”“”
块式的并存和混合，即大家所熟悉的多种所有制并存，这种多种所有制形式并存，可以视为
混合所有制经济，这是就整个社会层面而言的。中国改革开放“
20多年来，从社会层面看，多种
”“”
所有制经济共同发展的格局已经开始出现，但这种格局，还不是一种胶体式的混合格局，而
“”
是板块式的离散格局；特别是在国有大中型企业产权结构方面，产权的单一性表现得非常严
重。在此类企业，不仅民营资本和外商资本的进入十分困难，而且本企业内经营管理层和员工
“”“”
的股本进入也不顺畅，其结果，造成国有企业一股独大甚至一股独占的局面。所以，
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