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2019年全省农牧民危旧房改造实施方案

2019年是全面实现脱贫攻坚决战决胜的关键一年，为切实打赢脱贫攻坚

战，实现“两不愁三保障”中住房安全有保障和危房“清零”目标，全面完

成《青海省农牧区危旧房改造“十三五”规划》任务，结合工作实际，制定

以下实施方案。

一、总体要求

根据中央和省委、省政府脱贫攻坚总体部署和《青海省农牧区危旧房改造

“十三五”规划》，2019年全面实现建档立卡贫困户等“4类重点对象”存

量危房“清零”目标，一般农牧户危房全覆盖进行改造，确保脱贫攻坚住房

安全有保障任务顺利完成，提前一年完成“十三五”全省危旧房改造规划目

标。

二、实施对象

2019年全省农牧民危旧房改造补助对象为除易地扶贫搬迁建档立卡贫困

户外的“4类重点对象”和“一般户”中，经鉴定为C级、D级的危房户。历

年已享受过农牧民住房政策的不得重复纳入改造范围，但因地震、泥石流等

自然灾害导致再次受损的房屋，可列入补助范围。

——4类重点对象。包括建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和

贫困残疾人家庭（简称“4类重点对象”）。具有多重身份的“4类重点对象”，

按照建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭先后顺

序进行统计,一户只统计一次，不能重复统计。

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——一般户。一般户是指除“4类重点对象”以外，仍居住在C级、D级

危房的其他农牧户。

三、年度任务

2019年全省农牧民危旧房改造建设总规模15000户。各地要加强危房改

造对象动态管理，及时将农牧民危房纳入补助范围，确保年底实现“清零”

目标。其中：

（一）建档立卡贫困户等“4类重点对象”任务。经各地住建、扶贫、民

政和残联四部门摸排锁定，报县、州政府审核确认，2019年全省建档立卡贫

困户等“4类重点对象”危房改造任务3265户，其中，建档立卡贫困户1436

户，低保户529户，分散供养特困人员560户，贫困残疾人家庭740户（详

见附表）。

（二）一般户任务。2019年全省一般户改造任务11735户，以各县鉴定

确认C、D级存量危房到户台账为准（详见附表）。

四、资金来源及补助标准

全省农牧民危旧房改造补助资金户均2.5万元。其中，“4类重点对象”

补助资金为中央和省级补助资金2.2万元/户、地方配套0.3万元/户。一般

户补助资金为省级补助资金2.2万元/户、地方配套资金0.3万元/户。中央

补助资金用于完成4类重点对象危房改造、深度贫困地区其它农牧户危房改

造及8度及以上地震高烈度设防地区农牧民住房抗震改造任务。各地要足额

落实地方补助资金，并按照改造对象贫困程度、房屋危险程度和改造方式，

以县为单位因地制宜制定分档补助标准，分档补助标准不得少于三档。建档

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立卡贫困户等“4类重点对象”户均补助应当在2.5万元基础上再提高

1—1.5万元。深度贫困地区建档立卡贫困户要通过整合扶贫资金，进一步提

高补助标准，切实解决贫困户自筹资金困难的问题。

五、工作内容及程序

（一）危房改造对象身份认定。农牧民危旧房改造对象身份认定，由县级

住建部门联合相关部门，各负其责，共同认定。其中：“4类重点对象”中

建档立卡贫困户身份识别由扶贫部门认定，低保户和农村分散供养特困人