第1课+中国古代政治制度的形成与发展+学案 高二历史统编版2019选择性必修1+国家制度与社会治理.docxVIP

第1课中国古代政治制度的形成与发展

【重要概念】

①原始民主:在原始社会,没有阶级和国家,氏族成员共同劳动,地位平等。由全体氏族成员参加的氏族议事会,决定重大问题。氏族首领由选举产生,可以随时撤换,不享有特权。随着原始社会后期，生产力发展，私有制和阶级产生，原始民主逐渐消失。在商周时期，还残存着某些原始民主的传统。

②贵族制与官僚制:贵族制是建立在分封制和宗法制基础之上，由贵族掌握政权的政治制度,其特点是世卿世禄。官僚制是建立在官吏选拔的基础之上,由官吏按照职能和职位分工、分层管理原则行使中央或地方权力的政治制度,其特点是任期制和俸禄制。

【项目探究】

一、先秦时期政治制度

1、夏朝：打破下的禅让政治传统，代替禅让制；

2、商朝：实行，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服；

3、西周：主要政治制度有（权力分配）、（权力继承）、（权力认同）

分封制

特点

①授民授土，解决贵族内部权力分配的矛盾；

②类型：王族（燕、鲁、晋、卫）、功臣（齐）、旧贵族（宋）；为主且分布在富庶和战略要地；

③形成“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级序列；

评价

宗法制

特点

①以血缘亲疏确定继承关系和名分，；

②血缘与政治结合（族权与政权结合）；

评价

礼乐制（周礼）：要求贵族衣、食、住、行等都符合自己的等级是维护宗法分封制的工具。

中国古代早期（商、西周时期）政治制度的特点？

4、春秋战国：贵族等级分封制、宗法制遭到破坏，战国时各国变法，逐步建立郡县制、官僚制等，推动制度向的转型；

二、秦朝君主专制中央集权制度的确立

1、相关概念：指皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；指地方服从中央；

2、相关制度：

（1）核心：，一切政治、军事、法律决定权在皇帝，皇权专制。特点有皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭

（2）中央行政制度（中枢权力机构）：

内容

统领百官，丞相府是行政中枢所在；掌军事；是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官；

评价

（3）地方行政制度：郡县制，郡、县两级。郡县主要官吏都由中央任命（中央管理地方）；

（4）文书制度：实行严密的文书行政管理系统和文书传送系统；

材料“萧何入秦，收拾文书（国家档案文献），汉所以能制九州者，文书之力也。”

——东汉王充《论衡》

根据材料和课本P4《史料阅读》，分析秦朝文书制度有哪些作用？（6分）

3、秦朝政治制度与中国古代早期（夏、商、西周时期）政治制度的主要差别？

三、汉到明清政治制度的演变

（一）中央行政制度（中枢权力机构）的演变

朝代

考点梳理

汉代

①汉初，，中央行政制度仍为三公九卿制；

②汉武帝时，设立，外朝丞相权力削弱；西汉晚期，权力逐渐增大；

③东汉，刘秀将确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱；

魏晋

尚书台改称尚书省，又新设中书省和门下省，但各自职掌和权利分配尚未定型；

隋唐

三省六部制

1、职能：起草诏令，封驳审议，执行。宰相议政机构为“”；

2、评价：

宋朝

二府三司制（二府：中书门下、枢密院；三司：盐铁、度支、户部）

1、内容：最高行政长官是，设分割行政权，分割军政，分割财权；

2、评价：

元朝

总理全国政务

明朝

废丞相，设内阁

①为加强皇权，废丞相，皇帝直接领导六部；

②设内阁，内阁“”奏章处理意见，后由皇帝“”；

③宦官专权，司礼监代皇帝“批红”，通过东厂、锦衣卫监察官民；

性质：

清朝

设军机处

设军机处，简化处理政务程序；办事效率高；保密性强；皇帝对官僚机构控制力强；

材料中国古代行政权力的运行机制以君主权力独占基础上的分权辅政为基本特征。君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。——摘编自赵沛