2024年度省建设效能政府行动方案.docxVIP

2024年度省建设效能政府行动方案

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实国务院关于提升政府行政效能的决策部署，扎实抓好省委各项决策部署的贯彻落实，切实提高政府执行力和服务群众、服务基层、服务企业的水平，增强政府公信力，推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设让人民满意的法治政府、效率政府、廉洁政府、服务型政府，高效推动--自由贸易港建设和经济社会高质量发展，制定本行动方案。

一、总体要求

（一）不断增强大局观念和整体政府意识。牢固树立正确的政绩观，强化主动跨前一步的担当，打破部门本位主义和一亩三分地思维，坚持系统思维、换位思考，加强协调配合、协同联动，真正做到既为一隅争光、更为全局添彩，在全社会营造共谋共促发展的浓厚氛围。

（二）树立高效商定一件事高效办成一件事的理念。坚持以人民为中心的发展思想，强化今天再晚也是早，明天再早也是晚的意识，进一步优化办成事的机制、打造好办事的环境、形成办好事的生态，做到工作一部署、马上抓落实，工作一完成、马上就反馈。

（三）建立项目化、制度化、岗位化、责任化的工作推进机制。规范工作计划管理，强化目标、平台、项目、政策、改革、机制、督查考核等七要件闭环运作体系，大力推行项目化管理、一线工作法、示范引领法，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，加强调查研究，提升政府效能。

二、行动措施

（一）坚持依法决策。严格落实权责清单制度，实施行政权力目录统一管理并向社会公布。严格依照法定权限和程序做出决策，充分发挥人大代表、政协委员、法律顾问、公职律师、专家学者在行政决策中的作用，科学决策、民主决策，重大决策应充分开展社会稳定、国家和公共安全、生态环境等方面的风险评估，涉及市场主体经济活动的决策要开展公平竞争审查。

（二）提升法治能力。加强行政应诉工作，确保行政机关负责人出庭应诉应出尽出。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，规范行政行为。实行政务公开清单管理制度并动态更新，及时答复符合法定条件的依申请公开政府信息。加大行政争议调处力度，每年通过调解、和解方式解决行政争议的占比有所提升。

（三）建立政策执行评估制度。全省政府系统各部门每年对阻碍市场主体发展、有违放管服改革精神、不利于营商环境的规范性文件进行梳理，及时予以修订或废止。重大行政决策出台后，原则上每年对执行情况进行评估，并按照谁出台，谁负责原则，由责任部门依照相关程序及时修订或废止；对实施后社会各界提出较多意见或政策效果不明显的，要及时组织评估并做出调整。

（四）建立高效落实机制。接到上级重要文件、重大决策部署后，要在当日报单位主要领导和分管领导审示，同时转牵头单位研究落实。有明确时限要求的，必须在规定时间内办结；紧急情况即收即办；因客观原因在规定时限内无法办结的，要第一时间沟通说明并定期报告进展情况。上级要求制订配套实施方案、配套措施的，必须在时限内完成。凡要求相关部门出台配套措施的，牵头部门应协调配合单位，同步出台系统性的一揽子措施。对上级组织的各类巡视、督查、专项检查的反馈意见，要按规定时限提出整改清单，实施台账管理，动态跟踪督办。接到下级单位报送的请示事项，要抓紧研究处理、及时回复。

（五）积极主动担当作为。大力推行工作任务难度系数应用。按照可量化、可衡量、可实现的要求，将年度工作从时间、数量、质量等维度，细化分解为季度、月度指标，形成年度工作任务目标。坚持谁主管、谁负责原则，全面依法履行工作职责，主要领导要亲自研究、共同谋划、合力推动，分管领导对明确分工的工作要大胆抓，主动担当、敢于拍板，避免遇事层层请示。

（六）强化沟通协调配合。对堵点难点和有意见分歧的问题，部门间应通过面对面或电话进行沟通协商，减少文来文往和背对背交流。单位之间征求意见，提倡先当面协商研究，并及时回复。一项任务原则上只确定一个牵头单位，牵头单位要主动联系配合单位，明确具体工作内容，配合单位要主动作为，积极配合牵头单位共同完成任务。

（七）规范公文办理。加强公文办理的统筹协调，提高公文运转效率。公文涉及其他部门职权的，须主动与相关部门充分协商后再报签；有争议的，部门主要负责人要亲自协调，仍不能取得一致意见的，主办部门要列明各方理据后与相关部门联名向上级机关请求裁定。常规性、过程性的工作一律不报专报，重要工作按照一事一报原则，坚持结果导向，重在报送目标落实情况和存在问题、相关建议。

（八）规范会议管理。推行网上办会和会议预告制，主办单位原则上应提前告知参会单位，并提前将会议材料送达参会单位进行研究。除紧急事项外，尽量不开临时性会议。严控参会人数和会议时长。会议作出的决定、明确的任务，有关单位必须立即不折不扣落实。