安全生产（HSE）责任制.docx

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1目的

为规范安全生产（HSE）责任制制定和实施工作，有效落实全员安全生产（HSE）责任，建立和完善“党政同责”、“一岗双责”、“管业务必须管安全、管工作必须管安全”的全员安全环保责任体系，防止和减少生产安全事故、突发环境事件，特制定本责任制。

2范围

本责任制适用于公司机关各部门及附属单位、各所属单位和全体员工。

3术语和定义

3.1安全生产（HSE）责任制

安全生产（HSE）责任制规定各级领导干部、管理人员、专业技术人员和技能操作人员等在生产经营活动中应负的安全生产（HSE）责任，通过安全生产（包括职业健康、环境保护和安全）责任清单（以下简称安全生产责任清单）的形式明确。

4职责

4.1质量安全环保部

安全生产（HSE）责任制管理的归口部门，负责组织制（修）订公司安全生产（HSE）责任制管理规定，组织制（修）订公司安全生产（HSE）责任制，指导各单位编制安全生产责任清单，每3年至少修订1次。

4.2各职能部门

对建立健全和落实本部门安全生产（HSE）责任制负管理责任，负责根据确定的职责，建立并落实本部门及部门所有岗位的安全生产（HSE）责任清单，定期检查考核落实情况。

4.3各所属单位

4.3.1本单位安全生产（HSE）责任制的管理主体，负责建立健全本企业安全生产（HSE）责任制，将本单位HSE职责分解至所属基层单位（科室）和每个岗位，编制并落实各岗位安全生产责任清单。明确各级部门、单位的安全生产（HSE）责任，建立全覆盖的岗位安全生产（HSE）责任清单，定期检查考核落实情况。

4.3.2各级主要领导对建立健全和落实安全生产（HSE）责任制负主要领导责任；业务分管领导按照“管业务必须管安全”的原则，对建立健全和落实分管业务范围内的安全生产（HSE）责任制负直接管理领导责任；分管安全工作的领导对建立健全和落实安全生产（HSE）责任制负综合管理领导责任。

4.3.3将各级岗位的安全生产清单纳入QHSE管理体系进行管理，不断修订完善。安全生产（HSE）责任制每三年至少评审和修订一次。当组织机构、岗位职责、重点工作任务、业务领域、生产工艺技术、相关法律法规、标准规范等发生变化，或发生生产安全事故、突发环境事件后，应及时组织对安全生产（HSE）责任制进行评审和修订。

4.3.4各基层单位（科室）负责将HSE职责分解至每个岗位，建立健全并落实各岗位安全生产责任清单。

4.4所有员工应参与本岗位安全生产（HSE）责任制的制定，并认真履行岗位安全生产（HSE）职责。

5管理内容与要求

5.1管理原则

公司安全生产（HSE）责任制管理工作遵循以下原则：

a）统一领导，分级负责；

b）全面覆盖，全员有责；

c）边界清晰，上下衔接；

d）党政同责，一岗双责；

e）管业务必须管安全、管工作必须管安全。

5.2责任制的编制方法

5.2.1安全生产（HSE）职责的编制中应依据岗位职责，充分考虑岗位和业务活动中存在的风险，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管工作必须管安全”要求，结合业务工作全过程中的具体任务，明确应承担的责任，至少应包括：

a）法律法规规定的职责；

b）上级管理要求；

c）风险管控的职责；

d）遵守相关制度和规程的职责。

5.2.2各级领导和管理人员应按照“一岗双责”的原则，其安全生产（HSE）职责的制定中，至少包括以下方面内容：

a）贯彻落实国家有关安全环保法律法规和上级部门有关安全环保工作的要求；

b）落实本岗位业务范围内的安全环保责任；

c）合理配置资源，落实安全环保措施；

d）整改事故隐患，及时报告各类事故；

e）对直接下级履行安全环保责任进行培训、检查和考核。

5.2.3操作岗位其安全生产（HSE）职责的制定中，应至少包括以下内容：

a）认真学习和严格遵守本单位的安全环保规章制度和操作规程，服从管理；

b）掌握本职工作所需的安全环保知识，熟练本岗位操作技能，具备事故预防和应急处理能力；

c）掌握了解作业现场、工作岗位存在的危害因素、防范措施和事故应急措施；

d）按规定进行交接班检查和巡回检查，发现事故隐患或者其他不安全因素，应按照企业管理要求，立即向相关人员报告。

e）正确佩戴和使用劳动防护用品。

5.3相关要求

5.3.1安全生产责任清单编制要求如下：

a）安全生产（HSE）责任清单应做到横向岗位间责任边界清晰、无责任盲区，纵向业务线条责任层层分解、上下衔接，形成完整的安全生产（HSE）责任体系；

b）明确责任落实的工作任务，量化任务完成的工作标准，规范任务达标的可追溯性结果，形成安全生产责任“一岗一清单”，具体编制细则见附件D。

5.3.2安全生产责任清单管理要求如下：

a）新组建单位自成立