专题6.5+古今中外社会保障+知识清单 高考统编版历史二轮复习.docxVIP

专题6.5古今中外社会保障

（1）中国古代的社会保障?课本链接（选一第17课）

1.原因：古代社会生产力水平低，每逢自然灾害发生时，人民生活缺少保障，这就需要国家和社会提供必要的、及时的救助。（选择性必修一P102）

2.目的：保证人口繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。（选择性必修一P102）

3.推行者：主体是掌握大量资源的政府，民间组织处于辅助地位。（选择性必修一P102）

4.历代措施

⑴秦汉：皇帝有时会赐给高龄老人手杖—鸠杖，以示尊重。（选择性必修一P103）

⑵汉朝：建立常平仓制度，积谷备仓，调节粮价。（选择性必修一P102）

⑶隋朝：隋文帝置仓积谷，在长安、洛阳两都和地方广设官仓，供应朝廷粮食和物资，预防荒年，并鼓励民间自置备水旱赈济的义仓，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄；官仓救大灾，义仓防小灾。（中外历史纲要上P32）（选择性必修一P102）

⑷唐朝：政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构——养病坊。（选择性必修一P103）

⑸宋朝

①北宋范仲淹在族内创设义田，赈济族人，影响深远。宗族通过设立义田、义学、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。（选择性必修一P103）

②政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构——福田院。（选择性必修一P103）

③南宋朱熹创建朱子社仓，原名为“五夫社仓”。（选择性必修一P102）

⑹元朝：政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构——众济院。（选择性必修一P103）

⑺明朝：政府令各地有司优抚高年平民，八十岁以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤。（选择性必修一P103）

⑻明清

①慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构。（选择性必修一P103）

②政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构——养济院。（选择性必修一P103）

5.发展趋势：历代社会救济主要由政府实施，但在宋朝以后，宗族、慈善组织的作用逐渐增大。（选择性必修一P102）

6.主要特征

⑴政府救济

①重点：救灾。（选择性必修一P103）

②核心措施：直接实施赈济或鼓励各地余粮向灾区流通以保证粮食供应。（选择性必修一P103）

③其他措施：疏导和安置流民、鼓励民间富户救济灾民。（选择性必修一P103）

⑵社会力量的救济

①重点：日常生活中的赈济。（选择性必修一P104）

②措施：收养弃婴和孤儿、接济贫民、资助贫困人口的教育、安葬无人埋葬的骸骨。（选择性必修一P104）

（2）中外现代社会保障制度?课本链接（纲要下第19课；选一第18课）

1.资本主义“福利国家”

⑴含义：通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。（中外历史纲要下P116）

⑵建立过程

①英国：17世纪初，英国颁布了济贫法；第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。（选择性必修一P107）

②美国：1935年，美国颁布由罗斯福签署的《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。该法律是罗斯福新政的重要措施之一。（选择性必修一P107）（中外历史纲要下P101）

③德国：19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面；第二次世界大战后，德国建成了福利国家，社会保障制度基本建立。（选择性必修一P107）

④其他国家：第二次世界大战后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。（选择性必修一P107）

⑶改革：20世纪80年代，美、英、法等国都不同程度地减少政府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。（中外历史纲要下P117）

⑷评价

①积极：资本主义国家的社会保障制度（福利国家）是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，缓和了收入分配不平等，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，保持了社会稳定，有利于经济发展。（选择性必修一P107）（中外历史纲要下P116）

②局限：过度的社会保障加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。（选择性必修一P107）

2.社会主义国家的现代社会保障制度

⑴苏联

①理论基础：列宁“最好的工人保险形式是国家保险”的观点。（选择性必修一P107）

②建立：1977年苏联宪法规定实行全民社会保险制度，国家支付社会保险金，个人受保情况与其贡献和地位相关联。（选择性必修一P107）

③主要内容：退休养老制度、医疗保障制度、社会服务保障、补助金制度、为由于生病或其他原因暂时不能工作的劳动者提供物质保障、为生育或死亡造成的开支进行补助。（选择性必修一P107）

⑵中国

①建