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高标准农田建设工程

1、高标准农田水利工程建设缺乏统一标准和规划

合理的规划设计是保障施工效率和质量的前提，而现阶段我国农田水利工程的规划

水平还不能满足农业发展的需要，在施工过程中对于规划方案没有引起足够的重视。

通过调查发现，各地对高标准农田水利工程缺乏统一的建设标准，在进行工程验收

时没有统一的依据和评价指标可供参考。在工程施工前，缺乏统一的规划，没有制

定出合理的规划方案和工艺流程就开始施工，或者规划较为片面，所以导致随意、

盲目施工，在实际施工时出现许多没有预见的问题，例如水旱调节功能失效，水利

工程效果无法显现等问题，与实际施工脱轨，既影响了工程质量，又耽误了施工进

度，影响效率，给工程的建设带来困难，造成经济损失。

2、施工人员素质亟待提高

人是工程建设的主体，策划者的知识水平、管理者的管理水平和管理意识、施工人

员的技术水平和责任心，都是施工质量好坏的决定性因素。而我们不乏看到许多施

工单位一味追求设备和材料的完善，忽略了人的主体作用，在施工过程中，没有对

人员进行技术和思想的培训，直接上岗作业；而且施工单位缺乏一支较高技术水平

的专业队伍，在问题出现时，不能得到及时有效的解决；施工过程中管理者的素质

尤为重要，很多施工单位的管理者都缺乏专业的技术知识和科学的管理方法，没有

发挥管理者的效能。要想提高整体施工质量，就必须提高参与施工建设的所有人员

的整体素质。

3、缺乏资金投入

高标准的农田水利工程需要大量的资金投入，工程中机械设备老化、却得不到及时

的修护和保养，影响施工进度。对于水利工程来说，电费和水费是较大的支出，水

利工程运行费用较高，给农户带来沉重的经济负担。农田水利工程分布面积广、数

量多，所以国家在管理和扶持农田水利工作中存在许多困难，目前来看，国家对其

的投入还不能满足高标准农田水利工程良性运行的需要，设备维护、技术革新、水

费补贴等一系列资金问题是急需解决的问题。

4、工程建设不按规划实施，部门缺乏配合意识

部分农田水利工程脱离了行业部门的规划盲目施工，缺乏技术合理性，社会效益和

经济难以实现。水利工程必须在合理的规划、设计和指导下进行，而在实际的工程

建设中我们不乏看到这样的情形：工程没有统一的安排和布局，各个部门各负其责，

配合意识差，对实施的项目存在不同的要求；在规划设计方面、技术水平差异较大，

工程纠纷现象普遍，导致规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，严重影响

工程效益的发挥。

二、高标准的农田水利工程建设的几点建议

1、建立管理机制，加强监督管理

施工过程中的质量监管工作是保证工程质量的重要手段，为了保证高标准农田水利

工程的顺利施工，要建立管理机制，从施工开始到结束，要明确监管目标、制定监

管计划、掌握监管内容和质量标准，加强对原材料、中间产品和工程质量的管理。

施工前做好质量监督管理保证一切准备工作满足施工过程的需要；工程施工中的质

量监督管理主要是对施工方案、施工人员和施工材料的监督，一旦发现问题，就要

及时解决处理；施工后的监管工作主要是工程验收，以科学的工程方案为指导，对

完成的工程质量进行评估。

2、加强农田水利技术力量，提高施工队伍素质

水利人才是工程建设的保证，拥有一支高水平的专业队伍是完成高质量工程建设的

重要保障，所以必须重视水利人才队伍的建设。所有参与农田水利工程的人员，上

到管理者，下到操作工人，都要进行严格的培训学习。作为管理者，提高业务水平

的同时，还要具备一定的施工技术知识，掌握工艺流程，才能更好的进行管理；对

于操作人员，一定要经过严格的技术培训和思想培训，培训合格后持证上岗，避免

人为因素导致的差错影响整个工程的施工质量

3、提高施工规划管理水平

在工程施工之前要有专业人员制定科学合理的规划方案，做好施工准备工作。要搞

好农田水利施工管理工作，首先要做好前期调研工作，采集数据资料，合理安排人

力和物力，用于农田水利工程的规划，为工程的顺利施工打下良好的基础；各级政

府应该为工程的规划提供一定的资金投入，确保规划工作的顺利开展；专业人员在

分析数据和工程实际情况的基础上，编制科学、合理的设计方案，包括具体的管理

目标和进度计划等；详细规定各个工序的质量检查和验收标准，做好各个工序的协

调和衔接工作；最后，完善质量保障体系，提高监管人员素质，实行责任制。

4、加大资金投入

资金是农田水利工程顺利完成的保障，国家政府和相关单位应该加大对农田水利工

程的资金投入，促进农业发展，提高农民生活水平。从长远利益来看，加大资金的

投入可以获得更高利益的回报。老化设备的维修养护、先进技术的引进