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采购管理办法

（2022年版）

第一章总则

第一条为规范本行采购流程，保障采购供应，提高采购效率，节约

采购支出，防范采购风险，根据国家采购管理有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称“采购”，指为满足本行业务运营及管理需要而

外购的一切物品、工程和服务的行为。

本办法所称“物品”是指本行各种形态和种类的日常办公物品，包括

但不仅限于：印刷品、礼品、车辆、办公用品及设备、家具家电、器材、

日常用品、办公耗材、IT硬件、IT软件、银行专用机具等物品。

本办法所称“工程”是指工程以及与工程建设有关的物品或服务，包

括但不仅限于：房屋装饰、安防、机房建设和综合布线等工程（涉及的工

程建设不限于新建/改建/扩建/修理/设计/监理等）。

本办法所称“服务”是指IT服务(如系统开发、技术支持、科技服

务、证书认证、IP代理、短信/APP推送、IDC租赁、通信线路类、IT设

备及软件系统维保、云服务等)，风控服务（征信数据、贷后催收及其他

风控服务），金融服务（第三方支付业务及其他金融服务），人力服务（招

聘、培训、人力外包、人力咨询及其他人事服务），财务服务（如代付、

审计咨询、年审、验资，其他财务咨询），法律服务（如法律顾问、知识

产权、诉讼服务），咨询服务（如企业管理咨询、政策咨询等），保险类、

产品维护、专业咨询、广告服务（如广告投放、活动宣传、品牌策略、广

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告创意、内容制作、市场调研、公关传播、推广类等），以及数据信息购

买、租赁服务等服务。

第三条有下列情形之一的采购行为不适用本办法：

（一）因不可抗力的自然灾害等意外事故因素，经银行直接批准的紧

急采购任务；

（二）由股东大会、董事会及其专门委员会，监事会及其专门委员会，

独立董事及外部监事，行长办公会直接指定或委任合作单位的采购活动；

（三）国家行政机关、监管机构已指定供应商，并明确了相关收费标

准的采购活动；

（四）在特殊情况下，经股东大会、董事会、监事会、行长办公会授

权批准的其他采购任务；

（五）公司章程等更高级别管理政策和制度对采购行为有相关规定

的。

第四条采购工作中涉及的财务活动应符合本行财务管理有关规定。

第五条国家法律法规和采购工作所在地政府、监管机构对采购或招

投标活动有规定的，应符合有关规定。

第二章工作原则

第六条本行采购工作遵循“公开透明、公平竞争、公正诚信”三项

基本原则，保证本行采购需求在质量、服务、价格、适用性和风险防范等

方面取得较好的平衡兼顾。

第七条“公开透明”是指在不损害本行利益，不违反本行有关保密

规定，不违背采购活动中应尽的保密义务的基础上，为加强对采购工作的

监督，更有效地防范采购风险，采购工作应坚持执行透明、可监督的采购

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程序。

第八条“公平竞争”是指在采购工作中应注意信息发布、采购程序

及评审等方面公平对待每一家参与采购过程的供应商和每一位参与的人

员，保证通过公平、有效的竞争实现采购效益的最大化。

第九条“公正诚信”是指通过规范地操作和诚信地合作，在采购工

作中树立本行公正、诚实守信的形象，间接为本行美誉度的建立和提升提

供支持。

第三章管理模式

第十条本行采购工作实行“集中采购、差异管理、分工协作、持续

发展”的管理模式。

第十一条“集中采购”是指用系统性的、以数据分析为基础的采购

管理思想，发挥统一采购的规范性和资源配置优势，控制采购成本，提高

采购效益。

第十二条“差异管理”是指在采购权限设置、采购组织管理、采购

实施程序以及采购资源分配等方面对采购行为实行区别化管理。

第十三条“分工协作”是指本行