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国家数据标准体系建设指南

为深入贯彻落实习近平总书记关于构建以数据为关键要素的

数字经济，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用的重要指示精

神，充分发挥标准在激活数据要素潜能、做强做优做大数字经济等

方面的引领和规范作用，指导数据领域标准的制修订和协调配套，

制订本建设指南。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻

党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实《中共中央、国务

院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《国家标

准化发展纲要》要求，遵循数字经济发展规律，以促进数据“供得

出、流得动、用得好、保安全”为主线，遵循顶层设计、协同推进，

问题导向、务实有效，应用牵引、鼓励创新，立足国内、开放合作

的基本原则，建立国家数据标准体系，为推动数据要素高水平应用

提供有力支撑。到2026年底，基本建成国家数据标准体系，围绕数

据流通利用基础设施、数据管理、数据服务、训练数据集、公共数

据授权运营、数据确权、数据资源定价、企业数据范式交易等方面

制修订30项以上数据领域基础通用国家标准，形成一批标准应用示

范案例，建成标准验证和应用服务平台，培育一批具备数据管理能

力评估、数据评价、数据服务能力评估、公共数据授权运营绩效评

估等能力的第三方标准化服务机构。

二、建设思路

（一）数据标准体系结构

以数据“供得出、流得动、用得好、保安全”为指引，构建数

据标准体系。数据标准体系结构包括A基础通用、B数据基础设施、

C数据资源、D数据技术、E数据流通、F融合应用、G安全保障等7

个部分，主要反映标准体系各部分的组成关系。数据标准体系结构

如图1所示。

AF融合应用G

基础FAFBFCFDFEFF安全

通用工业制造农业农村商贸流通交通运输金融服务科技创新保障

FGFHFIFJFKFL

文化旅游

（文物）卫生健康应急管理气象服务城市治理绿色低碳

AAGA

术语数据

E数据流通

基础

EAEBECED设施

AB数据产品数据确权数据资源定价数据流通交易安全

参考

架构D数据技术

DADBDC

数据汇聚技术数据处理技术数据流通技术GB

ACDDDEDF数据

管理数据应用技术数据运营技术数据销毁技术要素

市场

C数据资源安全

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