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在企业的日常发展过程中,会计成本是企业对成本进行管理
和控制的重要经营管理环节。下面是由整理的,谢谢你的阅读。
篇一成本会计导入政府会计研究
一、现有政府会计核算方法和存在的主要问题
预算会计是核算、反映和监督政府及行政事业单位以预算执
行为中心的各项财政资金收支活动的专业会计,其目标主要是为
了满足国家宏观经济管理和预算管理的需要。我国政府部门目前
执行的是1998年实施的包括财政总预算会计制度、行政单位会计
制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。这套预算会
计制度对于反映每期财务收支活动、加强我国公共财政资金管理,
发挥了十分重要的作用。但是,不可否认,这套会计制度不同于
政府会计体系,从严格意义上讲,我国目前还没有能够全面反映
政府经济资源,现时义务和业务活动全貌的政府会计体系。随着
我国社会主义市场经济体制的逐步完善,公共财政框架的初步建
1
立,管理制度改革的不断深入,政府职能转变及民主化进程的明
显加快,1998年颁布实施的预算会计制度已无法满足政府公共财
务管理和外部有关各方的信息需求,存在许多缺陷:
1.不能全面反映政府的收支情况。由于政府的会计活动与
企业的会计活动在会计主体、对象、内容上均有较大差异,因
此,在政府部门的会计实践活动中必然存在很多与现行政府活
动不相适应之处,政府部门很多活动没有进行会计核算、成本
计量。
2.财政负债核算范围过窄,不利于政府进行有效管理,无
法很好的防范政府负债风险。现行预算会计只核算当期实际收
到现金的直接显性负债,未核算当期已经发生而尚未用现金偿
付的直接隐性负债,以及可能引起财政支出增加的或有负债。
大量的直接隐性负债和或有负债仍游离于预算会计的核算之外。
由此带来的后果是预算会计披露的财政负债规模远远低于实际
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存在的财政负债规模,可以预计到的财政负债风险也远远低于
实际存在的财政负债风险,政府偿付债务能力和承担负债风险
的压力均被低估。
3.信息披露不完整,对外报告体系未建立,不利于外部监
督,从而导致了我国政府成本居高不下,政府规模迅速膨胀和
政府效率普遍低下。特别是我国的行政管理费增长到了惊人的
地步,2021-2022年财政支出22053亿元中,用于各方面的行
政经费4101亿元,占到总支出的186%。同时由于会计体系的
不健全,对政府财政资金监管的缺失,也导致了贪污腐败的发
生。
由于存在上述缺陷,并且基于建立廉价政府、更好的履行受
托责任以及加强政府绩效管理的要求,迫切需要对现行预算会计
进行改革,建立一套符合我国国情的政府会计体系。从西方较发
达的市场经济国家来看,公共财政体制的建设,一般都有政府会
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计准则和政府财务报告制度、政府财务管理法规等相配套,我国
也不应例外。国际货币基金组织IMF在其一份研究报告中指出,
新兴经济国家正在改革它们的公共支出管理体系,但“这些国家
已经面临着一个持续的压力,即需要更加完整的会计信息,这需
要改革其会计体系”。虽然目前我国学术界还存在究竟是对预算
会计制度进行改良,还是在厘清政府会计与预算会计之间关系的
基础上,建立一套既立足于我国国情又符合国际惯例的政府会计
体系进行争论,但大致的趋向认为建立政府会计制度,已经成为
加强政府公共管理的重要内容。
二、政府运用成本会计核算的困难
早在20世纪30年代,国外会计界就已经开始讨论政府导入
成本会计的问题。目前一些国家和地区,如美国、英国、加拿大、
澳大利亚、新西兰、马来西亚以及我国台湾已经将成本会计用于
政府财务管理,越来越
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多的国家开始对成本会计产生兴趣。但在我国,由于政府会
计体系尚未建立,对成本会计在政府部门的应用更是还没有提到
议事日程。
传统的成本核算方法有:品种法、分批法、逐步结转分步法、
平行结构分步法、作业成本法、标准成本法、定额法、责任成本
核算和联产品、副产品和等级品
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