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临近营业线之施工安全管理办法

第一章总则

第1条为切实加强集团公司新线建设、既有线改造、地方工程等临近营业

线施工安全管理,强化施工地段营业线行车安全控制,建立临近营业线施工安全

共保体系,确保营业线行车安全,按照铁道部《铁路营业线施工安全管理补充办

法》(铁运〔2022〕51号)等有关规定,制定本办法。

第2条临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。

主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、

接入,在既有线两侧一定范围内(包括上跨、下穿既有铁路的桥涵)或铁路安全保

护区内,涉及既有线安全和正常使用的施工。

第二章施工类别的划分

第3条临近营业线施工分为三类:

1.临近营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工,列为A

类施工,必须纳入集团公司施工计划。

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(1)吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立

柱外侧1米范围(以下简称“营业线设备安全限界”)的施工。

(2)架设或拆除各类铁塔、支柱(包括立信号机柱)及接触网杆等在作业过程中

侵入营业线设备安全限界的施工。

(3)开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。

(4)需要对临近的营业线进行限速的施工。

(5)线路拨接、临近营业线的爆破施工、在营业线装卸桥片或跨越营业线搬

运钢轨、轨枕、信号机柱、水泥电杆等大型路料设备的施工。

2.临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的

施工,列为B类施工。

B类施工应设置防护设施并经集团公司主管部门审批后,纳入临近营业线施

工安全监督计划;

确不能设置防护设施且侵入营业线限界的,纳入集团公司施工计划。

(1)使用高度或作业半径大于吊车、挖掘机至营业线设备安全限界之间距离

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的吊车吊装和挖掘装载作业。

(2)影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳

定的各类施工。

(3)临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的

设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。

(4)营业线路堑地段有可能发生物体坠落、翻落侵入营业线设备安全限界的

施工。

(5)临近营业线3米范围内的大型机械施工作业。

3.临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全及可能

危及营业线安全的施工,列为C类施工。

(1)人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。

(2)临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压

等施工。

(3)上跨铁路电力、通信线路下方的施工。

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(4)绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。

(5)路基填筑或弃土等施工。

(6)其他涉及营业线行车设备稳定的施工。

第三章施工计划编制及实施

第4条施工单位上报的临近营业线施工计划,应初步判定施工类别,并报集

团公司主管部门预审,核定项目类别。

属于A类及B类纳入集团公司施工计划的施工,按照《营业线施工安全管理

及天窗修实施细则》有关规定执行,按Ⅲ级施工规定强化安全管理,其月计划、

日计划审查、审批、发布程序与现行月度施工计划公布的施工项目相同。

属于B类不纳入集团公司施工计划的施工以及C类施工,需编制施工安全监

督计划,并组织实施,实施步骤执行“一表三书”。

第5条施工安全监督计划编制

1.B类不纳入集团公司施工计划的施工及C类施工,由施工单位依据集团公