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高校后勤保障机制体系探析

摘要：随着近年高等教育的迅速发展，高校办学规模、办学水平、

办学质量大幅度的扩张与提高的客观要求，对后勤管理与服务保障工

作提出了更高的任务和要求。高校后勤服管理工作是一项较为复杂的

系统工程，要建立一个与市场经济相适应的管理机制，各方面工作的

指导思想、工作重点、管理方法和手段要实现转变。高校后勤各部门

还要积极探索与之相适应的管理方法才能确保高校后勤社会化的顺

利进行。

一丶现代高校后勤管理的现状及重要地位

当前后勤管理面临新的形势，随着我国高等教育的快速发展，高

等院校的办学规模不断扩大，办学水平逐步提高，学校基础设施不断

完善，教学与科研同步发展，学生人数大幅度增加。为后勤保障与服

务工作的进步提供了较为广阔的发展空间，规模宏大的校内服务市

场，也增加了后勤服务项目。近年以来，随着物价迅速上涨，给高校

后勤工作带来新的困难和压力。后勤服务是学校校园里的主要消费部

门，高校每年的经费开支，后勤服务方面占有相当大比重。高校资金

紧缺和物价上涨，致使后勤工作的正常运转压力倍增。如何采取有效

措施，发掘和采取新的后勤管理改革切入点，挖潜增效，开源节流，

缓解资金等各方面的压力，成为高校后勤深化改革的现实要求。大多

数高校在后勤管理制度改革方面，都实施了较大动作。

新时期后勤管理呈现出许多新的特点，管理范围打破传统模式，

后勤管理趋向社会化、复杂化、一体化、信息化、法制化等等。现代

后勤是一个复杂的庞大系统，内部各组成环节的协调失衡，都将直接

影响整体保障效能。后勤管理已经渗透到高校后勤管理活动的各个领

域和全过程，决策正确与否，不仅影响后勤管理的成效与校园安全稳

定，更关系到后勤保障效益的高低。

二丶做好高校后勤管理的重要意义

服务是高校后勤的天职，优质服务是高校后勤工作的永恒主题,

高等学校的后勤部门是高校的重要组成部分，对高等学校的发展、壮

大，起着举足轻重的作用。“高校的稳定看后勤”，这不是一句空话，

份量很重。高校的和谐更离不开后勤，高校后勤改革走过十余年，不

断增长的师生数量、后勤服务水平和现状之间的矛盾日益突出。目前

各高校后勤普遍存在人才缺乏问题和物价上涨给稳定问题带来的挑

战，同时，师生日益增加的服务范围和服务水平以及服务的多样化需

求不断给后勤队伍提出新要求，建立新型的后勤保障体系是当务之

急，这需要我们不断地深化改革、积极转变思想观念、努力提高服务

质量。做好后勤管理服务工作对高等教育事业健康发展、校园安全、

社会和谐稳定具有重要意义。保证后勤工作的可持续发展的矛盾日益

突出。

三、高校后勤工作的属性

一是经济属性。这是它的一般属性，是由社会主义市场经济的普

遍规律来决定的。服务是一种商品，要遵循经济规律和价值规律；师

生员工是消费者，也要为自己的消费支付相应的货币。这表明，高校

后勤经营服务实体为了自身的生存与发展，必须追求经济利益。

二是教育属性。这是它的特殊属性，是由高等教育的行业特征来

决定的。高校是教书育人的地方，所以高校后勤社会化改革应同整个

教育改革协调配套发展，要遵循教育规律和经济规律，而不能把它们

割裂开来，这样才能逐步建立起既适应社会主义市场经济，又适应高

等教育发展的后勤服务体系以及与之配套的科学管理制度、职业道德

规范。

四、结合校情对后勤管理改革方案的探索

1、做好后勤的党建及思想工作

在后勤集团中开展党建和思想政治工作还没有引起足够的重视，

在高校后勤中发展党员更是存在着一些不同的认识。有的认为，后勤

集团文化低、形象差、群体素质较低，党员的模范带头作用有限。这

种把学历与思想素质等同起来，把岗位和模范作用等同起来，把着装

与党员形象等同起来，认为发展“农民工”入党有损党员形象的看法

与做法，忽视了后勤工作的特殊性，淡忘只有分工不同而没有贵贱之

分的社会责任，违背了党的一贯主张，我党从小到大、从弱到强的法

宝之一，就是依靠工人阶级和农民朋友。发展党员的工作方针明确规

定，能否入党的标准只有一个，就是是否符合党章规定的党员条件，

我们不能因为他们的工作环境、经济状况而拒绝在党的门外。我们更

应该看到，后勤集团报酬低、时间长、工作脏、生活俭朴、从事被所

谓“高素质”人歧视的服务性工作，这些是由社会就业机会因素造成

的，但是，踏踏实实地做好本职工作，勤勤恳恳，任劳任怨地为教学

科研、师生生活提供不可或缺的全方位优质服务是他们良好素质的内

在表现，他们中的大多数具有良好思想品德和业务素质，具有坚韧不

拔、吃苦耐