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推进新型城镇化工作方案

为贯彻落实《中共省委省人民政府关于加快推进以人为核心的新型城镇化意见》（党

发〔2021〕12号）和《市加快推进新型城镇化的实施方案》文件精神，结合实际，制定本

方案。

一、总体要求和目标

深入贯彻落实视察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格

局，全面落实“四新”总体要求和省委“一二三四”总体思路，落实“强省会”五年行

动，以高质量发展为统揽，充分发挥地处——遵义“双城”经济圈重要节点的区位优势，

加快推进以人为核心的新型城镇化，奋力建成魅力门户、中开放枢纽、城乡共美高地。到

2025年：

——城镇空间更具规模。做大做强“三城一园两中心”，城镇建成区面积与常住人口

规模相匹配，县城规划范围达60平方公里，县城常住人口达25万人，全县常住人口城镇

化率达到70%左右。

——城镇经济更具实力。县域经济总量突破500亿元，占贵安经济总量的比重提高1

个百分点以上。全力做大做强现代化工首位产业，工业总产值突破550亿元。

——城镇品质更具内涵。三年内全面改造完成棚户区10个、老旧小区18个、背街小

巷56条。城镇生活污水处理率保持98%以上，城镇生活垃圾收运覆盖率达100%，城区路

灯亮灯率达100%，“雪亮工程”实现全覆盖，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

——城镇服务更加完备。创建省级示范性幼儿园1所，引进12年一贯制优质民办学

校1所，构建户籍管理与优质教育资源相匹配的教育供给服务体系；每千人床位数达6张

以上，每千人医生和护士分别达3人、4人以上，创建三级医院2家；新增城镇就业岗位

5万个以上，城镇吸纳聚集人口功能明显增强。

——城乡融合更加协调。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深化“四带一

园”产业布局，建成省市级乡村振兴示范点15个以上。农民持续性增收体制机制更加完

善，城乡居民人均可支配收入比力争控制在2以内。

二、优化城镇发展格局

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（一）优化城镇空间布局。构建以县城为核心，现代化工产业园为支撑，镇和镇为区

域中心的“三城一园两中心”新型城镇化发展格局。（责任单位：县自然资源局、县住房

和城乡建设局、经开区，各乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（二）推动产城互动、港城联动、景城融合。坚持东拓西进，加快顶方新区建设，形

成东湖组团，推动县城向东拓展；强力推进翁井水库水功能置换，加快现代化工产业园区

建设，形成西部组团，推动园区与县城形成产城互动。加快港港区及集疏运道路建设，将

花梨集镇纳入港区统筹规划、建设和管理，发展临港产业，推动港城联动。以打造禾丰康

游度假区、南江康居颐养区、健康制造区为抓手，建成市北部康养健康城，形成景城融

合。到2025年，产城建成区面积达30平方公里，港城建成区面积达1平方公里，景城建

成区面积达6平方公里。（责任单位：县自然资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输

局、县水务管理局，县文化和旅游局、经开区，涉及乡〈镇〉人民政府、街道办事处）

（三）做大现代化工园区。全力实施工业大突破奋进计划，将永温镇、金中镇、双流

镇纳入经济开发区统筹规划，大力推进园区交通、能源、通讯、物流、标准厂房等配套设

施建设。坚持产业协同，合理布局“一区五组团”，建成市北部500亿级现代化工产业园

区。到2025年，园区建成区面积达12平方公里。（责任单位：县发展和改革局、县住房

和城乡建设局、县农业农村局、县文化和旅游局、县交通运输局、县工业和信息化局、经