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项目风险预测与防范、事故应急预案

一、项目风险预测与防范

1、项目实施工过程中存在的风险

（1）质量与安全风险

质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要

的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家

庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻

则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，

直接关系到企业的生死存亡。

（2）项目施工管理风险

总包项目施工过程中有时由于工程工期较紧，分项工艺较

多，工序较繁杂技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造

成风险。

（3）项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能

力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指

挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢利

就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。

（4）材料价格风险

建设工程项目成本的60％—70％以上都是材料成本，任

何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。

2、项目竣工阶段存在的风险

施工项目竣工后，如不能及时管理工程竣工验收、编制工

程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时发出工

程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时

间，增加工程保修用度，从而使项目成本增大，也会带来相应

的风险。

3、工程施工项目风险的防范策略

工程施工项目风险防范的前提是建立合同意识、风险意识

和索赔意识。在详细的防范控制中有以下几个策略：

（1）风险回避策略

为预防项目立项阶段所面对的业主风险，在投标报价前，

认真分析业主地点国的政治、经济状况，业主的工程款落实情

况和支付信誉；在编标报价阶段，熟悉招标文件，做好现场勘

查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发觉项目所面对的风

险超出自己所能承受的限度，及时终止项目以规避风险。

（2）风险降低（减少）策略

有效降低（减少）风险，着重把握好两大环节：

a、项目施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定

先进的、经济合理的施工计划，以达到缩短工期、提高质量、

降低成本的目的。施工计划的优化选择是施工企业降低成本的

主要途径之一，制定施工计划要以合同工期为依据，结合施工

项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。

可同时制定几个施工计划，相互比较，从中优选最合理、最经

济的一个。

其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所

选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产

资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，

采取不同措施加以控制。

一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的

60%-70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实

施限额领用，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗

的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使

用材料，避免丧失浪费。

别的必须健全收料制度，实施三级收料。材料进场，先由

收料员清点数量，记录签字；然后由材料保管员清点数量，验

收登记；最后由施工职员清点并确认。发觉数量缺乏或过剩时，

由材料部门办理。这样可以有效避免收发料中的数量欠缺和徇

私舞弊等行为的发生。合理组织放置材料的收支场，根据定额

与施工进度编制材料计划，确定合理的材料收支场时间，避免

材料的毁损以及增加材料的二次搬运用度。

二是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪费，

实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工与辅

助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机

械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面施工

组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强

现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费

用的开支，并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的

管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用

费用。

三是降低施工管理用度。施工管理费中开支较大的是管理

职员人为、差旅费与业务招待费。项目入手下手实施时，根据

施工预算及工期要求，制定出用度开支计划，对每个用度项目

逐一审定指标，并严格按照计划履行。精简管理职员，严格出

差审批手续。严格控制业务招待用度的支出，实施事前报告和

过后审批制度，以达到降低管理用度开支的目的。