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中国农村环境治理行业相关政策汇总推进

农村生产生活方式绿色低碳转型

1、行业主管部门和监管体制

（1）行业主管部门

显示，主要监管部门为生态环境部、农业农村部、住房和城

乡建设部、自然资源部以及国家发展和改革委员会，具体职

责为：

部门名称具体职责

负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，按

国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并

配合有关部门做好组织实施和监督工作；承担从源头上预防、控制环境污染和环境

破坏的责任；负责环境监测和信息发布；开展环境保护科技工作，组织环境保护

生态环境部重大科学研究和技术工程示范，推动环境技术管理体系建设；开展环境保护国际合

作交流，研究提出国际环境合作中有关问题的建议，组织协调有关环境保护国际

条约的履约工作，参与处理涉外环境保护事务；组织、指导和协调环境保护宣传

教育工作，制定并组织实施环境保护宣传教育纲要，开展生态文明建设和环境友好

型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。

研究拟定农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施；拟定

农业开发规划并监督实施；组织农业资源区划、生态农业和农业可持续发展工作，

指导农用地、渔业水域、草原、宜农滩涂、宜农湿地、农村可再生能源的开发利用

以及农业生物物种资源的保护和管理，负责保护渔业水域生态环境和水生野生动植

农业农村部

物工作，维护国家渔业权益，代表国家行使渔船检验和渔政、渔港监督管理权；研

究拟定农业的产业政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和产

品品质的改善；拟定农业各产业技术标准并组织实施；组织实施农业各产业产品及

绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作，组织协调种子、农药、

兽药等农业投入品质量的监测、鉴定和执法监督管理，组织国内生产及进口种子、

农药、兽药、有关肥料等产品的登记和农机安全监理工作。

建立科学规范的工程建设标准体系，组织制定工程建设实施阶段的国家标准，制定

和发布工程建设全国统一定额和行业标准；监督管理建筑市场、规范市场各方主体

行为，指导全国建筑活动，组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的监督执法，

拟订勘察设计、施工、建设监理的法规和规章并监督和指导实施，拟订工程建设、

住房和城乡建设部

建筑业、勘察设计的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度

并监督执行；建筑工程质量安全监管，拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验

收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查

处理，拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施等。

负责组织实施最严格的耕地保护制度，牵头拟订并实施耕地保护政策，负责耕地数

量、质量、生态保护，组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，

完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况；履行全民所有土地、矿

产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途

自然资源部管制职责；自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理