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关于优化营商环境存在问题及建议

第1篇:优化营商环境存在问题及建议（一）进一步深化放管服改革，提

高政府行政效能。一是增加简政放权含金量，充分激发社会创业创新活力。贯

彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大证照分离改革事项，推动重

点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。优化审批流程，深化多规合一

改革，推进联合图审、极简审批，细化审批服务事项标准化规范，缩减项

目审批办理时间，提高审批服务效率。

二是提高办事服务效率，提升群众办事满意度和获得感。坚持最多跑一次

事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事群众。优化政务平台

建设，规范业务操作，推进全市政务服务一窗办理、一网通办，完善不见

面审批事项，促进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和群众办事从找

部门向找政府转变，解决互相推诿、流程模糊等问题。

三是加大执法监督力度，促进市场竞争更加公平有序。全面落实双随机，

一公开抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。建立健全纵向联通，横

向协调的监管体系，科学确定多部门联合检查事项，实现进一次门、查多项

事，最大程度减少对企业经营的干扰。强化对行政执法依法履职情况的监测、

评价和考核，促使执法监管工

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作更加公平、科学、高效。

四是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。完善中介服务

市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招

投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。

（二）加快信息的整合共享和应用，提升政府管理能力和服务水平。一是加

快互联网+政务服务建设，提升服务质效。通过整合服务资源，打破政务信息

交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政

务服务，让信息多跑腿，群众少跑路，切实增进人民群众的获得感。

二是优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务一张网，推进

各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地

区、跨行业证件联用、信息联通、服务联动。

三是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人工智能等

新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录

网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。

四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务

热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度便民

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利民。

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（三）推动金融业多层次高效率发展，着力解决企业融资难融资贵问题。一

是优化融资结构和金融市场产品体系，完善信用担保体系，做好对企业尤其是

中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，增强金融机构服务实体经济的能

力。二是清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等

事项，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。三是建设多层次的资本市

场，包括区域性股权市场、公（私）募基金、风险投资资金等，更好地支持创

新能力强的企业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市，鼓励企业

参与资本市场融资，拓宽融资渠道。四是注重防范和化解金融风险。加强各类

账户之间的资金流动管理，建立金融机构定期报告和信息披露制度，开展金融

风险专项整治，确保金融业安全、高效、稳定运行，同时加强金融诈骗防范宣

传与教育，提升全民金融诈骗防范意识与能力。

（四）完善社会信用体系建设，构建诚实守信的社会环境。一是进一步完善

社会信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企业、个人公共信用

信息数据库，建立健全社会信用红、黑名单制，实现部门、区域信用信息共

享。三是完善联合守信激励和失信惩戒机制，对诚信企业和个人在办理行政审

批、公共服务、招投标、贷

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款等过程中给予绿色通道、容缺受理、减少检查等激励措施，对失信

企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒，提高失信成本。四是建立公开、

透明的信息披露制度，按规定向社会公众披露信用信息，自觉接受社会监督。

五是加强诚信文化宣传，组织开展形式多样的诚信主题专题教育，普及社会信

用法律法规政策知识，通过广播、电