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非煤矿山应急救援预案

编号：FGCH—2016-6

编制：

审批：

批准：

XXX

2016年6月6日发布2016年6月6日实施

第一章总则

一、编制目的

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，

保障矿山发生生产安全事故后，有关人员迅速赶赴事故现场，

快速、有序采取措施，组织抢救，防止事故扩大，最大限度减

少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济健康发展。

二、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）、

《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号）、《生产

安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《贵

州省安全生产条例》（2006年7月19日贵州省第十届XXX

第二十二次会议通过）、《小型露天采石场安全管理与监督检

查规定》（安全监管总局令第39号）以及《金属非金属矿山

安全规程》(GBl6423-2006)等相关要求制定本预案。

三、适用范围

本应急预案适用于小型露天采石场的坍塌、机械伤害、滑

坡、放炮、触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、爆炸等变

乱的应急处理。

四、工作原则

1、以人文本，快速反应，按照预案实施救援工作，防止

事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

2、统一领导，分级负责。根据矿山事故的严重程度、人

员伤亡数量和直接经济损失，按相应事故等级启动相应的应急

预案。

3、分工负责，共同应对。根据本预案规定的职责，各尽

其职，密切配合，团结协作，共同做好事故应急救援抢险工作。

4、科学决策，专业救济。加强应急救济科技应用和专业

抢险救济队伍建设、培训，在抢险救济中，依据科学决策和专

业救济队伍，应用先进的技术准备，在保证安全的前提下，做

好变乱应急救济工作。

第二章主要危险源辨识及分析

一、露天矿山（小型露天采石场）常见事故

根据《企业职工伤亡事故分类》（GB644-1986），综合

考虑起因物引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，露

天矿山（小型露天采石场）开采常见的事故有：滑坡、坍塌、

放炮、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、爆

炸等。

二、主要危险、有害身分分析

1、坍塌

在露天采矿生产活动中，边坡坍塌（边坡滑坡、工作面片

棒、山体崩溃）是最常见的事故之一。当重新分布应力超过岩

体或其构造的强度时，将会发生岩性失稳，造成垮塌或滑坡。

坍塌的主要缘故原由：开采顺序分歧理，采矿方法、爆破

方法选择不当和采场管理差，缺少有效的治理边坡措施，检查

不到位，浮石、危石处理不当，岩层地质条件差、节理裂隙发

育、应力大等。

边坡失稳变乱多发生的采场地质组织带、工作平台、工作

面等，轻则造成设备损坏影响生产，重则导致人员伤亡。因此，

防止边坡坍塌变乱是矿山安全工作的重点。

2、机械伤害

机械伤害主要是由于人的违章指挥、违章操作、设备安全

防护装置缺乏或损坏造成的。常见的因素有：

1）违章操作，穿戴不符合安全规定；2）机械设备的安全

防护装置缺乏或损坏、被拆除等；3）操作人员疏忽大意，进

入机械危险部位；4）在检修、维护保养时，设备被突然启动；

5）在不安全的机械上停留、休息；6）身体接触机械设备运转

部位等。

3、高处坠落

人员高处坠落的主要因素：

1）高处作业时，没有按请求使用安全带（绳）；2）使用

梯子不当；3）未按请求穿防滑性能良好的软底鞋；4）高处作

业安全防护设施损坏；5）工作责任心不强，主观判断失误；6）

使用安全保护装置不完善，缺少保护设备、设施进行作业；7）

作业人员疏忽大意，疲劳过度；8）高处作业安全管理不到位；

9）人行通道缺少照明；10）人行通道坡高太大，梯子架设不

牢。

4、物体打击

物体打击主要是由于人的违章指挥、违章操作、设备安全

防护装置缺乏或损坏造成的。常见的主要因素有处理盲炮、浮

石，运输、行走等过程中接触有坠落危险部位。

5、车辆伤害

矿山车辆伤害是指自卸式汽车照成的，司机违章开车、酒

后开车、转变占道、车速过快、道路质量差等都