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第三章投资控制目标项目管理方案及措施

一、工作目标

项目投资管理的目标为：协助宝坻区建委通过组织、经济、技术、合同等多

方面投资管理的方法和手段，将工程总投资管理在《委托管理合同》规定的额度

内，不超过政府行政主管部门批复的投资限额。

二、工作重点

1、依法合规

坚持依法合规、实事求是、公平公正的原则，为宝坻区建委决策当好参谋。

2、做好规划

协助宝坻区建委做好工程投资规划，进行投资资金来源分解工作，提出为工

程建设争取合理投资的建议。

协助宝坻区建委对工程的整体投资进行规划，分解工程投资。按照投资估算、

初步设计概算两阶段编制工程投资资金来源分解计划，通过投资分解，为工程建

设争取合理投资。

3、编制计划

协助宝坻区建委做好投资管理计划，并组织实施，提出投资计划调整建议。

（1）投资管理计划为以投资估算批复为阶段性目标、初设概算批复为最终

目标进行编制。

（2）组织各阶段工程投资的核算工作，按照工程投资计划，协助宝坻区建

委分阶段实施。

（3）分阶段组织投资计划的分析对比，提出计划调整建议。

初步设计概算审批阶段，组织初步设计概算与投资估算进行对比、施工图设

计完成后与初步设计概算进行对比，落实工程实体投资，通过对比分析提出投资计

划的调整建议。

4、注重过程

严格工程投资过程管理，充分发挥各参建单位的作用。

（1）建立工程造价两级审核制度即：监理单位审核、项目管理全过程造价

审核。

（2）严格工程计量，充分发挥监理单位的作用，督促监理单位按照合同约

定标准进行工程计量，严格执行工程量的计量原则。

5、重视设计

协助宝坻区建委制定设计方案评审、重大设计变更会审、工程变更洽商管理

等管理制度，从设计源头及施工过程两方面有效控制投资费用的增加。

（1）对施工图纸进行评审；对专项方案进行技术经济比较，通过设计优化节约

投资。

（2）对于可能发生的重大设计变更进行多方案比选工作，并评估其变化产

生费用对设计概算的影响程度提出采用的变更方案或是否需要变更的合理化建

议。通过规范工程变更洽商的管理，有效控制施工过程中费用的增加，加强工程

的造价可控性。

三、投资目标控制的方法和手段

1、投资控制方法

建设项目投资的有效控制是项目管理的重要组成部分，项目投资控制工作贯

穿于项目建设的全过程中，包括投资决策阶段，设计阶段，建设项目发包阶段和

建设实施阶段。

（1）投资控制目标的设置

按照建设方获得的投资立项批复的投资额作为投资控制目标，结合项目实施

阶段，将各阶段目标分解进行控制。

（2）投资控制的实施程序

制定工程项目的造价工程师协助

工作分解结构项目经理编制

制定控制的基准：根据项目的控制估

将费用分解算，由造价工程师进

用户变更项目变更

监测

（3）投资控制采用的技术和方法

1）投资变更控制系统

建立投资控制系统，规定投资申请、变更和报告的审批并及时建立台帐。

2）补充策划

如发生批准的变更，应对控制基准进行修改。

2、工程投资管理

（1）投资控制策略

1）投资目标分解

初步设计完成后，按照项目的工作分解结构（WBS），对投资目标进行分解，

使之成为可进行具体控制和操作管理的子目标，便于项目管理单位能随时使用管

理手段对投资进行调控，或及时调整不合理的费用项目。

按项目的进度计划，从时间上（如年、季、月）对投资目标进行分解，编制

短、中、长期预测投资计划。

抓住设计阶段、施工阶段、设备材料采购等发生大量工程投资的关键环节，

建立以设计单位、施工单位、设备材料供应商等为投资控制管理对象的多层次的

投资控制保证体系，确保工程总投资目标的实现。