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改沟实施方案(共3篇)
改沟实施方案(共3篇)
第1篇:
三旦沟村林改方案石门乡三旦沟村集体林权制度改革实施方
案为认真贯彻落实临潭县集体林权制度改革实施方案及石门乡集
体林权制度改革实施方案精神,确保我村集体林权制度改革工作
顺利推进、取得实效,结合我村实际,特制订本方案。
一、改革目标从年11月开始,在吸纳占旗河试点村经验的基
础上,利用2年的时间,基本完成全乡集体林地以明晰产权为主
要内容的主体改革任务,实现要内容的主体改革任务,实现山有其主、主有其权、权有其责、
责有其利责有其利。在此基础上逐步完善以规范流转、放活经营、健全服
务为主要内容的配套改革,形成林业的良性发展机制,实现资源
增长、生态良好、农民增收、林区和谐的目标。
二、工作要求中共临潭县委临潭县人民政府关于全面推进全
乡集体林权制度改革的实施意见及石门乡集体林权制度改革实施
方案中明确提出了集体林权制度改革的指导思想、基本原则,要
在推进改革过程中要重点把握好以下几个方面。
(一)必须确保资源增长和农民增收。
(二)必须建立和完善两项根本制度。
(三)必须尊重农民意愿,坚持依法依规办事。
(四)必须正确处理改革与稳定、放活与管理的关系。
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(五)必须坚持因地制宜、分类指导。
(六)必须严格实行主要领导负责制,强化调度、统计、检
查、督导和档案管理工作,真正建立起村上统一领导、组织实
施,各社具体操作的工作机制。
三、改革范围我村林改涉及3个村民小组范围内的所有集体
林地。
公路绿化工程、主干河道两岸护堤林工程,不纳入本次改革
范围。
对权属有争议的林地,要在争议解决后再落实经营主体。
四、改革内容改革的主要内容包含以下八个方面:已划定的
自留山由农户继续长期无偿使用,允许继承,并核发或换发林权
证;已合法流转的应当完善手续,登记变更,办理林权证。
2.尚未确权到户的集体林地林木原则上应确权到户,经2/3
以上村民代表同意,集体经营状况好的,可继续由集体统一经
营营;;不宜分不宜分户户经营的,经营的,可采取可采取分股不分山,分利2不分林不分林的方
式,继续由集体统一经营,收益按股分红,或以招标、拍卖等形
式转让,落实经营主体。
3.产权明晰后,配合相关单位核发全国统一式样的林权证,
做到图、表、册一致,人、地、证相符。
4.按照按照依法依法、自、自愿愿、有、有偿偿、、规规范范的原则,鼓励产权明晰的
林地使用权和林木所有权依法有序流转。林权流转应当向乡级以
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上林业主管部门提出申请,凭林权证和其他相关材料签订林权流
转合同。
5.集体经营的林地林木,其流转方式、流转基价、流转收入
的使用和分配等都要提前向村民公示,经本集体经济组织成员的
村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。其流转的有
关合同,应当报乡林业主管部门备案。
6.已确权到户的林地林木,流转时应当签订合同。林地承包
经营权采取互换、转让方式流转,当事人要求登记的,应当向乡
级以上人民政府申请登记。已流转的林地林木再流转时,必须征
得原承包人同意,并不得超过承包期的剩余期限。未取得林权证
已经合理流转的林权,只要权属清晰,其林权流转申请和林权登
记申请可一并提出,经审查合格后按相应程序办理林权登记或变
更手续。
7.已经流转的林地林木,凡手续完备、程序合法、合同规范
的要予以维护。没有违背相关法律、法规,但流转程序3不够规
范、大多数村民对某些条款有意见的,原则上维护原合同,并在
当地乡政府和乡林改办的指导下,对有争议的部分协商解决;对
明显不合理、严重侵害集体和村民利益的,应依法予以纠正。
8、林地使用权和林木所有权可依法继承、抵押、担保、入
股,可作为合资、合作的出资或合作条件。个人或其他经营主体
承包、租赁宜林地完成造林绿化后,符合生态公益林区划界定标
准,自愿按照生态公益林经营的,可落实各种补助、补偿费用。
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五、改革步骤与方法全村集体林权制
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