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税务管理存在问题与完善对策

第一篇：税务管理存在问题与完善对策

税务管理是一项复杂的管理活动，税收结构的复杂性使得税务管

理复杂化。我国税务管理中存在的问题有：

（1）我国的税收法律体系有待完善。没有系统而完整的税收基本

法，缺乏法律应有的明确性和权威性。税务执法过程不规范，使违法

行为得不到应有的惩罚。缺乏独立的税务司法机构，税务机关的强制

执行能力受限。

（2）我国现行税务组织结构存在问题。税务部门上下机构不对口，

地方税务机构既受上级税务机构领导又要向地方政府负责，形成双重

领导、双重监督问题。税务机构内部各职能部门不协调，缺乏联系和

交流。

（）中央与地方事权、税权划分不明确，收入划分不规范，税收

管理权限的划分不科学

（3）在税务部门人力资源的短缺，素质不高；人力资源配置的错

位，造成浪费。

（4）我国纳税人的纳税意识比较淡薄。

（5）税务部门包揽税收征管中所有的事务，纳税人处于被动状态。

税务部门内部缺乏必要分工，权力过于集中，缺乏监督制约机制。

（6）计算机的应用未能充分发挥处理信息方面的优势，制约我国

税收征管水平的提高。

如何完善：

1.1完善税法体系，明确法律责任，以加强对执行部门的法律约束

力，增强税法的权威性。深化税制改革，合理划分收人，加快法制建

设进程，以适应市场经济的发展。

转变政府职能，明晰各级政府的事权，合理划分中央与地方的税

权。

1.2设置独立的税收司法机构，三权鼎立，互相制约，使之成为税

收征管强有力的后盾。

1.3强化纳税检查，合理利用纳税检查方法，加强日常的纳税检查，

加强税收征收部门和检查部门之间的信息交流。

2.1加强纳税人的纳税意识，通过多种方式向纳税人提供有效及时

的服务、信息和建议，加大税收宣传、教育力度。

2.2提高税务人员的政治素质，使执法规范化；提高税务人员的业

务、文化素质，做到精通税法、熟悉业务。

2.3加快税务代理的完善和发展，扩大其市场占有率，规范其机构

建设，引导纳税人的代理倾向。

3.建立、健全计算机征管系统，制定相配套的工作流程，严格按

照要求进行系统操作，保障系统有序运行。

第二篇：银行信用风险管理存在的问题及其完善对策

摘要：经过多年改革，国有银行公司治理结构取得了很大进展。

但是，中国现代银行制度还未真正确立，现代公司治理结构这一根本

性问题仍待进一步解决。公司治理结构根本性缺陷是银行改革难以深

化的焦点,也是信用风险产生的根源。

关键词：银行信用风险管理对策

一、银行信用风险管理存在的问题

（一）银行体制存在缺陷

改革开放以前，中国是计划经济体制，大财政、小银行是金融的

基本格局，银行制度则以高度集中计划管理和行政约束为主要特征。

经过多年改革，国有银行公司治理结构取得了很大进展。但是，中国

现代银行制度还未真正确立，现代公司治理结构这一根本性问题仍待

进一步解决。公司治理结构根本性缺陷是银行改革难以深化的焦点,也

是信用风险产生的根源。公司治理方面的缺陷不但使得中国银行信用

风险管理基础薄弱，而且也严重制约了国有银行的发展。

（二）组织管理体系不完善

尽管目前中国银行普遍实施了审贷分离制度，客户经理部负责发

放贷款，信用风险管理部负责审查贷款，通过信用风险管理部不直接

接触贷款客户来回避贷款风险。但与国外相比，国内银行的信贷部门

和贷款复核部门之间不独立，受外界干扰较多，独立性原则在工作中

体现不够，而且部门之间、岗位之间普遍存在界面不清、职责不明现

象。中国很多银行目前这种具有极强行政色彩的内部组织架构,无法完

全适应经营目标以及运行环境的转变。

（三）风险管理工具及技术落后

近几年，中国银行在加强信用风险管理方面，已经逐步建立起信

用风险管理体系。但是与国际性银行相比，中国银行信用风险管理不

论是在度量方法、数据的采集、数据的加工，还是在对信用风险管理

结果的检验等方面都存在着相当的差距，从而极大地限制了信用风险

管理系统在揭示和控制信用风险方面的作用。

二、银行信用风险管理的完善对策

（一）改革银行体制

要把中国银行建设成为优秀的现代股份制银行，只要这样才能提

高银行特别是国有银行的发展能力、竞争能力和抗御信用风险能力。