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农民工社会保障分析开题报告

一选题背景及意义

（一）选题背景

(1)农民工队伍逐渐壮大，在城市建设中的作用日益凸显。

据国务院研究室课题组调查报告显示，目前我国农民工总数大约为2亿人。这一

庞大的社会群体为中国的经济社会发展做出了功勋卓著的巨大贡献。有专家测算，

农民工每年给城里留下的增加值有一两万亿，同时。农民进城务工。每年可为农村

增加5000—6000亿元收入。

(2)农民工对尊重、平等和社会承认的企盼与现实中不公平的社会待遇产生矛盾。

进入21世纪，尽管追求经济改善仍然是农民工流动的最大动因，但新一代的农民

工进城务工开始向往现代化的生活方式。他们对尊重、平等和社会承认有更多的企

盼。

农民工对尊重和平等需求的增长与现实中不公平的社会待遇之间的矛盾日益显现。

(3)农民工保障问题引起经济界和政治界的关注。

问题不仅是个重大的经济问题，还是一个重大的政治问题。在2023年的两会上，

等权益问题的解决是代表和委员们关注和讨论的重要议题，而且被写进了《政府工

作报告》。农民工就业、社会保障等问题事关我国经济和社会发展全局，解决农民

工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。

（二）选题意义

从经济发展的角度来看，建立，农民工就可能放弃土地保障，让渡土地的使用权，

农村就可以实现产业化、集约化经营，从而提高农业生产效率，增加农民收入；市

场经济要求经济活动按市场来运行，建立制度，为建立一个对所有生活在城镇中的

人具有一个公平、统一的劳动力市场提供了制度保障；

从政治稳定和发展的角度来分析，建立是加快城镇化发展的制度保障，也是解决

“三农”问题的突破口，“三农”问题的症结主要在于人地矛盾和城乡矛盾，而农民工

的形成和发展，实际上为缓解“三农”问题开辟了一条现实之路；

从社会发展的角度来分析，建立农民工社会保障是我国社会转型的需要，体现了公

平与效率，有利于促进社会的整合和稳定；

最后，从农民工自身的角度来分析，建立农民工社会保障可以保农民工基本权益，

减轻其心理压力，从而提高农民工的基本生活质量和发展需求；

二国内研究的现状

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国内学术界也对问题进行了较深入地研究，取得了一些富有价值的研究成果，主要

包括以下几个方面：

(1)对目前我国农民工社会保障现状及原因的研究。

卢海元(2004)认为城市农民工人目前实际上处于社会保障的空白地带；陈锡文

(2004)认为农民工虽然进城创造了财富，但大量农民工都没有社会保障；王文韬等

(2004)通过调研后指出，面对农民工社会保障的缺位及其对工伤、医疗保险的迫切

需求，政府也尝试和制定了一些面向农民工的参保办法，但效果难如人意。宫晓霞

(2005)指出农民工的正当权益屡遭忽视，社会保险不容乐观。

(2)有关建立农民工社会保障模式的探讨。

关于农民工社会保障模式学术界还存在较大分歧和争论。有学者认为我国经济发展

水平不够，为城市农民工人建立社会保障会提高国内企业的成本，会降低中国企业

特别是劳动密集型企业在国际市场的竞争力。并且认为土地就是。因此不应该业不

必要将农民工纳入社会保障体系(陈平，2002)。

(3)建立农民工社会保障制度的对策。

(4)农民工社会保障制度建设的意义。

建立农民工社会保障制度具有重要的政治、经济与社会意义。第一，政治意义：郑

功成等(2004)指出建立农民工社会保障是政府着眼长远的要求。董理(2001)指出社

会保障是国家赋予每个劳动者的一种权利，建立农民工社会保障是保障农民工基本

公民权的需要。第