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XX发展控股有限责任公司

全资（控股）子公司监督管理办法（暂行）

第一章总则

第一条为进一步加强XX发展控股有限责任公司（下称集团公司）

子公司管理，按“1+N”模式建立现代企业监督管理体制，发展壮大子公

司，促进国有资产保值增值，推进子公司资产、人事、经营管理等各项工

作科学化、制度化、规范化，根据国家相关法律和《中共XX区委、XX区

人民政府关于加强和完善区属国有企业管理的意见》及《XX区人民政府办

公室关于印发眉山市XX区属国有企业监督管理办法的通知》等规定，制

定本办法（暂行）。

第二条本办法所称的子公司，是指由集团公司出资组建的全资、控

股企业。

(一)全资子公司,即集团公司持有100%股权的子公司；

(二)控股子公司为绝对控股的子公司，即集团公司持有50%以上股权

的子公司；

（三）参股50%以下的子公司按《公司法》和该企业《公司章程》等

相关规章制度及合作协议履行程序。

第二章出资人职责

第三条集团公司出资人是经区政府授权的国有资产监督管理部门，

集团公司作为全资（控股）子公司出资人，依法监督管理全资（控股）子

公司国有资产。

其主要职责是：

1、依照相关法律、法规，按照集团公司出资人相关规定，指导、监

督全资（控股）子公司国有资产管理，确保国有资产保值增值；

2、制定或参与制定全资（控股）子公司公司章程，审批全资（控股）

子公司“三重一大”事项，并依法享有资产收益；

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3、对全资子公司高级管理人员和控股子公司相关人员进行考核，并

根据考核结果进行奖惩；

4、向上级主管部门报告履行全资（控股）子公司出资人职责情况、

国有资产保值增值和其他重大事项，向区国有资产监督管理部门负责。

第四条集团公司全资子公司全部纳入集团公司管理，即人、财、物、

事由集团公司负责；控股子公司人、财、物、事按出资比例承担。

第三章重大事项管理

第五条全资（控股）子公司重大事项实行报告制。重大事项分为审

批事项和备案事项报告。

审批事项须经集团公司批准或由区国有资产监督管部门批准后方可

实施，备案事项为告知事项。

审批事项和备案事项应以正式书面文件形式上报。

第六条审批事项包括：

1、全资（控股）子公司企业章程的制定与修改；

2、企业中长期发展战略与规划，企业中长期经营目标、年度经营目

标；

3、企业年度投融资、经营和成本费用计划，年度财务预算方案、决

算方案；

4、企业投资建设项目及其招标等相关事项；

5、企业非经营性支出一次性5万元以上；

6、超过上年度末企业净资产10%的国有资产抵押贷款，企业对外提供

担保；

7、企业机构设置、劳动用工、工资、利润分配、高级管理人员年度

薪酬及职工年度绩效奖惩方案；

8、企业国有资产转让和划转、配置和处置，变更主营及主营相关项

目、业务。

9、企业的产权收购、长期股权投资、长期债权投资，企业从事股票、

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期货、证券等风险业务；

10、企业新设、分立、合并、重组、改制、上市，增减注册资本，发

行债券，融资贷款，以及解散、申请破产、国有资产评估项目核准等。

11、其它需要报集团公司审批的重大事项。

第七条备案事项包括：

1、企业执行年度目标任务分解、年度工作总结和年度审计报告；

2、企业按规定须向集团公司报送的财务资料；

3、企业应随时报告突出性事件、安全事故、社会稳定等紧急事项；

4、企业对区政府或区级部门批复事项的执行进展情况。

5、其他按规定应报集团公司备案的事项。

第四章人事管理

第八条集团公司依照相关法律、法规的规定，经区国有资产监督管

理部门同意，任