基建部工程管理办法.pdfVIP

为提升工程项目建设管理水平，规范工程项目管理程序，

缩短工程项目建设工期，降低工程项目建设成本，提高工程项目投资

效益，为集团公司转型、跨越、安全高效发展打下坚实的基础，根据

国家有关法律法规和山西焦煤的有关规定，结合集团公司的实际，特

制订本办法。

工程项目建设必须树立安全第一、质量为上、投资合理、

工期科学的工程项目建设理念；坚持基建程序，严格规范施工，推进

依法建设；坚持计划的严肃性，落实工程项目的招标和监理，充分发

挥工程建设各方的职责，确保工程项目快速、平稳推进。

本办法所称工程建设项目包括基本建设项目、单项工程

和单位工程。本办法合用于集团公司固定资产投资及专项费用计划的

单位工程(单项工程)。按建设性质分，有基本建设投资(资源整合)

和生产更新投资(专项资金)，基本建设投资包括新建、改建、扩建、

技改(资源整合)；生产更新投资包括综合折旧费、安全费用、中央

预算内资金、省可持续发展资金、矿山环境管理、节能项目、住宅(含

沉陷区和棚户区)建设、铁路维护费、造育林费等。

本办法所称建设单位指本部二级单位、区域公司下辖各

二级单位及基建项目部。

本办法所称区域公司指汾河公司、吕梁山公司、晋北公

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司、晋南公司四大公司，房地产管理公司从工程管理角度行使区域公

司职责。

：工程项目管理实行集团公司和项目部两级管

理模式，充分发挥各自的优势。集团公司的职责是全面协调、突出造

价、技术指导、服务前期、监督考核。按其职责：

1、负责工程建设项目从开工到竣工验收全过程的组织

协调、监督、检查和考核工作。具体内容包括：单项工程开工报告、

进度及节点安排、施工过程的质量与安全监督检查、竣工验收、工程

造价控制、资料归档、考核等管理工作。

负责工程项目的计划立项、手续办理(开展前

期工作的批复、项目核准)和项目储备工作。

负责工程项目的设计(方案、可研、初

设、施工图)、招投标、工程监理、工程质量监督和技术储备等工程

技术管理工作。

负责工程项目的合同签订管理工作。

负责工程项目的资料采集归档的监督、检查和指导

工作。

等部门按照各自业务

职能各司其职，配合工作。

按责权划分代行集团公司部份职责，协调地

方关系，创造建设环境，对安全、质量、进度、造价四大控制进行指

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导、检查与监督。

：是工程项目建设的主体，负责工程项目建设

现场管理和日常管理工作，对安全、质量、进度、负全面责任；负责

项目前期县市手续的办理。

工程项目实施的前期管理包

括施工图会审、开工报告、施工组织设计、施工单位和服务单位(监

理和质监)确定、合同签订、项目现场的“四通一平”、土地、火工

品以及单位工程的消防、三证一书等；

工程开工前必须进行施工图会审。招标项目由

工程技术管理中心牵头，非招标项目由建设单位牵头，设计、施工、

监理、建设等相关单位(部门)参加。

需要焦煤和省级以上批准的开工报告由建设单位

整理相关资料报集团公司，由集团公司基建部牵头，建设单位等单位

配合按照规定程序办理，其它项目由建设单位负责办理，有区域公司

的报区域公司批准，同时报集团公司基建部备案。

工程项目开工前必须编制施工组织设计。单

项工程施工组织设计由建设单位负责，经集团公司组织审查后实施，

单位工程施工组织设计由施工单位编制，经监理、建设单位审核后实

施。施工组