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XXXX中学学生违规行为惩戒实施方案

为加强学生教育管理，优化人才成长环境，保障学校依

法管理学生，维护学校公共利益，维护正常教育教学秩序，

维护学生各项合法权益，促进平等的师生关系的建立，形成

良好的校风、学风，促进学生全面发展、个性发展，根据《教

育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中学

生守则》、《中学生日常行为规范》等法律法规中关于对违规

学生进行处分、批评教育的相关规定，并结合教育工作实际

制定本办法。

（一）学校管理权的若干限定

1.学校有权对学生实行有效的管理，惩戒是学校一项重

要的管理权。

2.学校应充分衡量学生个体权利与公共利益之间的关

系，在有力证据证明须以牺牲学生个体权利来维护公共利益

的情况下，学校有权对学生作出惩戒以及其他牺牲学生权利

的决定。

3.学校行使包括惩戒在内的管理权时，应是善意的，并

且这种善意应能被其管理行为的必要性和可行性所证明。

4.学校应谨慎而理性地行使惩戒性管理权，防止管理行

为过度而对学生造成无法弥补的实际损害。

5.学校应视具体对象而区别对待。如年龄，性别，家庭

背景以及学生违规行为危害性等，均应仔细考量。因此，对

个案的积累和对前例的参照是必须的。

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（二）教师惩戒权的若干限定

1、所谓“惩戒”是指通过对不规范行为施予否定性制

裁，从而避免其再次发生，以促进规范行为的产生于巩固。

惩戒是教师对学生进行管理和教育的方式之一，往往通过对

学生身心施加某种影响，促其产生悔改心理，从而达到矫正

目的。

2、“惩戒权”是教师教育权利的重要组成部分，是教师

依法对学生进行教育的权利。作为教师，有权控制整个教育

活动的过程和施加某种影响，有权做出职责范围内的专业性

行为。

3、教师惩戒权在很大程度上是一种强制性权力。因此，

其行使必将受到法律约束，在法律框架内运行，惩戒后果必

须有一定的救济手段加以补救。教师受学校委托行使对学生

的管理权，其一部分管理权由学校所授，处置权将受到学校

限制。

（三）惩戒行为主体的限制

应对惩戒权力的所有者和惩戒行为的具体执行者做出

限定。一般而言，学生违反规范情节细微，其惩戒主体是主

管老师；较严重的违反规范，惩戒权在学校；超越校园规范

的行为，应由司法机关处理。其他未经法律授权的个人和组

织不应成为惩戒主体，不用有惩戒权。

二、学生惩戒管理

（一）惩戒对象

1、惩戒行为所指向的对象为学生的特定违规行为。惩

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戒对象只能是学生的特定违规行为，而不能是学生个人或其

身体、心灵。惩戒的目的在于促进规范行为的产生，是为教

育学生，因此“对事不对人”是一条基本原则。

2、学生违规行为是指学生偏离学校各项管理规范、条

例、制度以及社会规范的行为。这些规范传达着一定的社会

价值观念和规范性的要求。

（二）惩戒行为

1、影响教育活动正常秩序的行为

（1）携带危险品入校。包括鞭炮、烟酒、弹弓、刀具

足以伤人的玩具枪支和各种液体、使人惊骇的面具、昆虫等。

（2）扰乱正常课堂秩序，