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政府采购与招投标

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一、前言

政府采购与招投标是国家重要的经济活动之一，是政府履行职

责、推动经济发展和维护公共利益的重要手段和途径。旨在规范政

府采购和招投标活动，加强政府采购和招投标管理，提高政府采购

和招投标的公平、公正、公开程度，保障采购和招投标活动的规范、

透明和效率。

二、适用范围

适用于所有涉及政府采购和招投标活动的单位和个人。

三、政府采购

1.采购类型

政府采购分为货物采购、服务采购和工程采购三大类型。采购

类型要根据实际需要进行选择，并按照相关法律和规定进行采购。

2.采购程序

政府采购程序分为招标、竞争性谈判、单一来源、询价和网上

竞价等五种方式。采购单位应根据不同的采购需求，选择合适的采

购程序，并按照程序实施采购。

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3.采购方式

政府采购方式分为自行采购、代理采购和委托采购等三种方式。

采购单位应根据实际情况选择采购方式，并明确采购任务和采购要

求。

4.采购合同

政府采购项目的采购合同是政府采购活动中至关重要的一环。

采购单位应根据国家相关法律和规定，制定合同模板，并根据采购

项目的具体情况进行合同的订立，确保合同的合法有效和落实。

四、招标

1.标的确定

采购单位应根据采购项目的需要和要求，明确招标标的，具体

包括采购项目的名称、规格、数量、质量、技术要求、交货期和付

款条件等。

2.招标文件

招标文件是由采购单位编制，在正式启动招标前向可能的投标

人发放的，用以说明本项采购的有关规定、标的内容、投标资格要

求、投标文件的编制要求和标书评审方法等内容必要细节。采购单

位在编制招标文件时，应根据实际情况，制定合理、公平、公正的

招标文件。

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3.投标保证金

采购单位在招标时应要求投标人提供一定的投标保证金，以减

小不良投标人参与招投标活动的风险。采购单位需要严格建立投标

保证金收退制度，确保投标保证金的管理合规、公正。

4.投标评审

投标评审是整个招标过程中最关键、最复杂的环节。采购单位

应根据招标文件要求和实际情况，在评标专家的配合下，按照评标

标准进行评审。

五、附件

所涉及到的附件如下：

1.政府采购项目需求申请表

2.政府采购项目采购合同

3.政府采购项目支付申请表

4.政府采购项目验收报告

5.政府采购项目采购保密协议

6.政府采购项目采购实施方案

七、法律名词及注释

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1.《政府采购法》：为维护国家利益、保障公共利益，贯彻落

实节约能源、保护环境、促进科技进步、培育和扶持中小企业等方

针，规范政府采购行为，提高政府采购经济、社会效益，特制定本

法。

2.《中华人民共和国招标投标法》：为促进经济发展和改革开

放，规范招标投标活动，保护招标投标行为中各方合法权益，维护

社会公正和稳定，制定本法。