XX县社会组织孵化培育发展中心运营与管理方案.docx

XX县社会组织孵化培育发展中心运营与管理

方案

一、总则

第一条为进一步优化社会组织发展环境，探索和扶持社会组织培育创新模式，根据省委、省政府《关于改革社会组织管理制度促进社会织健康有序发展的实施意见》（X办发〔20XX〕XX号）相关规定，结合我县实际，制定本方案。

第二条XX县社会组织孵化培育发展中心（以下简称“孵化中心”），是经县民政局批准成立，为处于萌芽期或初创期的，群众需求多、发展前景好、服务潜力大的公益性社会组织提供场地、资金、能力培训等多项优惠扶持，促进社会组织合作发展，打造社会组织的公共服务平台。

二、功能服务

第三条孵化中心的主要功能：

（一）社会组织孵化培育：通过入壳孵化模式，提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组织进行系统地培育和扶持，促进其实现持续健康发展。

（二）公益理念普及：以孵化中心为平台，通过组织面向群众的公益普及教育活动和引导入驻社会组织开展公益服务，为群众提供一个接触公益、体验公益和参与公益的窗口。

（三）社会组织能力建设：邀请专家教授和社会组织管理资深人士为社会组织从业人员提供系统培训，帮助社会组织改善管理，提升能力和组织绩效，提高社会组织整体水平。

（四）社会组织评估：结合政府相关部门对于社会组织规范性建设的具体要求，完善社会组织评估指标和社会组织诚信自律规范等标准，开展社会组织管理政策调研。

（五）开展公益创投：通过创意投标、项目运作、第三方评估等，培育和发展公益性社会组织，促进其规范治理，提升专业服务能力，推进社会组织发育成长。

（六）推动政府购买服务：完善以项目为导向的政府购买公共服务机制，制定政府购买公共服务办法，建立项目征集、论证、采购、评价等工作规范，建立公共产品和服务供给的社会参与机制。

（七）公益资源共享：为社会组织牵线搭桥，对各社会组织的公益资源进行合理高效的配置，引导社会组织之间开展公益项目合作。

（八）社会组织信息交流：建立社会组织电子信息网络,公布政府职能转移和购买服务事项，发布社会组织活动信息，实现政府与社会组织、社会组织与社会组织间的无缝对接。

（九）社会组织成果展示：展示不同领域、不同类型、不同时期的社会组织工作成果，为我县社会组织树精品、创品牌提供平台。

（十）社会工作人才实践：为社会工作人才提供参与社会实践的机会和载体，帮助其积累工作经验，提升实践能力。

（十一）社会组织政策咨询：集中发布、解读与社会组织相关的法律法规和政策文件，促进社会组织与政府职能部门之间的良性互动。

第四条孵化中心提供的服务形式：

（一）场地支持：包括办公场地、办公自动化设备、通信网络等硬件设施。

（二）资金支持：对入驻社会组织依据评审情况提供必需的公益活动经费。

（三）能力建设：包括学习培训、实习计划、项目策划、筹资渠道、活动开展等。

（四）资源平台：包括政府购买服务、公益创投、社工督导、社区实践、企业合作、学术研究等。

（五）日常辅导：包括财务托管、注册咨询、活动协助、服务评估等。

（六）宣传推广：包括网站建设、对外交流、典型推介、项目宣传等。

（七）孵化出壳后，由孵化中心提供一年期的跟踪指导服务。

第五条孵化中心着力在社会建设领域、社会公益事务领域孵化培育和扶持有行业影响力、有发展潜力、社会急需的社会组织，并重点定位于四类社会组织：

（一）萌芽型社会组织：宗旨方向正确、公益服务性质鲜明、有良好的发展前景、处于酝酿筹备阶段的社会组织。

（二）初创型社会组织：刚登记成立、人员经费场地不足、管理服务经验欠缺，但社会需求度高、发展前景好、服务潜力大的社会组织。

（三）支持型社会组织：资源广、实力强、发展较为成熟，能够直接为社会组织提供智力、财力支持服务的社会组织。

（四）专业服务型社会组织：专业服务能力强，能够为社会提供社会工作、心理咨询、法律咨询、康复保健等专业服务，且自身发展规范，能起到榜样、示范和带动作用的社会组织。

三、运行机制

第六条县民政局为孵化中心的监督管理部门，具体负责：

（一）社会组织信用管理科负责孵化培育发展中心的政策制定、规划编制和组织协调；负责对孵化培育发展中心的资金使用、场地维护和培育运营进行监督；负责培育工作绩效考核。

（二）孵化培育发展中心评估委员会由出资方与受委托方共同组建，负责审定入驻社会组织名单；对孵化工作进行评估；负责对出壳社会组织进行出壳评估；负责对入驻孵化组织项目执行情况评估；评估结果作为受委托方决策制定依据，作为绩效考核依据。

第七条XX市XX区XX社会工作服务社为XX县社会组织孵化培育发展中心的运营单位，具体负责：

（一）工作职责

对入驻组织进行培育期间的日常管理、督导服务及公益服务项目支持；

协助入驻组织落实各项优惠扶持政策，协调有关部门为入驻组织及其从业人员提供技能培训，为入驻组织提供成果展示、会议洽谈场所，为入驻组织提供税务