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发电机组检修费用的管控方法

检修费用的管理和控制从根本上讲就是对物资（备品配

件、消耗性材料等）、机械设备和人工费用的管理和控制，

科学有效的检修费用管控方法是有效控制检修费用的有力

保证。

一、物资管理的控制手段

1．严格设置项目及费用科目

根据上级主管部门批复的检修项目及费用计划，在项目

管理系统中设置对应的科目及费用。其中标准项目科目应按

照审查调整后的检修标准项目费用实施计划进行设置，特殊

项目、更改项目严格按照下达的项目名称及费用额度列支并

设立相应科目，专款专用，不得挪用。

2．加强物资管理

（1）物料计划的编制

机组检修物料计划可分为标准项目计划、特殊项目计

划、更新改造项目计划。标准项目计划指经上级主管部门批

复的标准项目实施计划的备品、备件、材料。特殊项目计划

指经上级主管部门批复下达的特殊项目的备品、备件、材料。

对消耗性材料如棉纱布、盘根、焊条等由专业统一平衡后在

相应项目计划中提报。检修开始前或设备解体后发现需补充

备品、备件和材料等补充计划应在相应项目计划中提报。凡

不属于大修理范围的项目（工器具等），不允许计划混报和

搭车。

（2）物料计划的审批

编制好的物料计划提报过程中，应对备品配件、材料的

项目及支出类型、数量、价格进行严格审核、批准后才能进

入物资采购流程，各发电企业必须制定相应管理制度，明确

相关人员的责、权、利关系。

（3）强化物资采购管理手段

物资采购应坚持实行集团“统一计划、统一订货、统一

配送、统一调剂、统一管理”的原则，严禁无计划采购和超

计划采购，以最大限度提高资金使用效力，降低费用支出，

减少库存。

①建立合格供方/施工方网络：按照质量认证体系要求，

对进入电力系统入网证的产品、施工单位实施资质审查，选

择产品质量优良、价格合理、服务好、信誉高的供货厂商/

施工方加入网络。物资采购、招标、订货应首先在网络成员

范围内选择。

②充分发挥集团采购的优势：对性能一致、竞争充分的

检修所需的大宗物资、特殊材料、机电产品、仪器仪表、备

品配件，成套设备，如影响安全生产的发电企业四大管道、

锅炉管、除灰管、补充水管、凝汽器管束、合金钢等关键材

料，药品、燃油、汽轮机油等大宗物资实行集团统一集中打

捆采购供应。既有效提高工程质量，又努力降低采购成本，

减少资金占用和降低库存积压。

③严格执行招投标制：对单价超过两万元或一次批量采

购超过十万元的物资采购，实行招标采购。各发电企业不得

以工程总承包的形式，将应由物资管理部门采购的设备材

料，由工程承包单位采购。

④强化预算控制：不论采用何种方式订货采购，所订购

物资的价格都不得超过物资采购项目的预算价格和同期市

场平均价格水平，如超过预算价格的5%，物资管理部门有关

业务员要征询技术管理部门专工批准后方可订货采购。

⑤细化库存物资管理：首先借助集团优势，对物资实施

统一调配，物资管理部门接到采购计划时，有条件的由上级

物资公司应先平衡各发电单位现有的可利用库存资源，并适

当进行调度调剂。当库存资源不足以满足需要时，再确定采

购。其次做好材料和备品的管理工作，应编制设备检修项目

的备品和配件定额，合理安排备品配件的到货日期，既要满

足检修的工期要求，又要减少库存资金的占用量，提高资金

的周转率，并积极做好备品配件的国产化工作。

⑥努力降低事故备品储备：上级物资公司对下属各发电

单位的事故备品进行统筹规划、优化配置和统一调配，最大

限度地减少同类型事故备品的储备定额，大幅减少事故备品

的资金占用率。也可尝试向设备生产厂家提供一定费用，由

生产厂家代为储备事故备品的新模式。

⑦加强物资超市管理：有条件的单位可根据需要建立物

资超市（或自选库），将物资超市（或自选库）纳入仓库的

正常管理，代销物资按库存管理标准进行管理。地方采购应

以物资超市（或自选库）采购为主。物资超市（或自选库）

无现货储备的物资，按照订货直达、短距、批量的原则，坚

持比质比价、择优选厂订货方式订货采购。可通过多方询价、

货比三家的方式确定供应方。在超市经营的单位中要选择一

批服务好、讲信誉、质量可靠、价格合理的单位，建立动态

协作关系。超市物资的价格应以定期报价竞标的形式确定。

（4）物料的领用

备品、配件的领用：根据检修的实际需要，按照物资