公共文化场馆社会化运营管理规范.pdf

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公共公共文化场馆社会化运营管理规范

1范围

本文件规定了公共文化场馆社会化运营管理的术语和定义、基本要求、社会化运营范围、引入管理、

服务过程管理、评估监督管理及退出管理。

本文件适用于公共文化场馆社会化运营管理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共文化场馆

面向群众开展科学理论学习、党的政策宣传宣讲、文化活动和服务、成风化俗活动等的文化场馆设

施，主要类型包括乡镇（街道）和村（社区）基层综合性文化服务中心、妇女儿童中心、老年学堂、居

家养老服务中心、农村文化礼堂、农家（职工）书屋、新时代文明实践所（站）、城市书房、文化驿站、

乡村博物馆及其他新型文化空间等。

3.2

公共文化场馆社会化运营

通过公开招投标或委托，以承包、合资等方式，由具备资质的文化类社会组织、文化企业或有文艺

特长的个人运营、管理公共文化场馆。

3.3

管理方

负责引入运营方的村（社区）、镇（街道）、区（县）级文化主管部门或经授权的单位。

3.4

运营方

政府机关和下属文化事业单位以外的组织和个人。包括但不限于依法在民政部门登记成立或经国务

院批准免予登记的社会组织，依法在市场管理或行业主管部门登记成立的文化企业、文化机构、文化团

队等。

4基本要求

4.1应建立健全公共文化场馆社会化运营的管理体系，涵盖组织、规划、场地及设施、运营管理、评

价与改进等内容。

4.2应围绕公共文化场馆社会化运营的社会效益、品牌效益等方面，确定管理目标。

4.3应遵循利民为民、多元参与的原则。

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4.4应整合区域内可利用的内外部资源，包括资金、人才、场地设施、平台等，实现共创共建共享。

5社会化运营范围

5.1场馆设施运营

运营方对公共文化场馆及设施，按时按需开放及运营场馆设施。

5.2文化活动及服务开展

运营方根据公共文化场馆设施类型、场地面积大小等提供满足群众需求的各类文体服务和活动，包

括但不限于：

——阅读服务与交流；

——非遗传承及民俗文化活动；

——展览展示策划与实施；

——文艺演出、文化节庆活动；

——运动健身、特色体育赛事服务；

——宣讲服务和知识讲座；

——研学活动与服务。

5.3特色文化建设

运营方以合作、主办、协办等方式开展特色文化工作，包括但不限于特色文化品牌打造、文艺精品

创作、数字文化共建共享服务等。

5.4文化队伍建设

组建文艺团队、志愿者队伍、文化管理员队伍等，开展人才技能培训，培育优质团队，完善文化人

才队伍体系。

5.5文化产业振兴

依托当地文化或旅游品牌开展特色文旅产业项目运营与服务，包括但不限于文旅服务及产品打造、

特色农文旅产品制作及网络直播销售等。

5.6媒体宣传

广泛利用广播、报纸、网络等新闻媒体，推广特色文化活动组织经验、培育文化团队经验等，及时

将优秀案例发布到市级以上等级媒体，扩大基层文化场馆社会化运行影响力。

6引入管理

6.1申请管理

6.1.1管理方应公开发布公共文化场馆社会化运营的项目需求，可对根据项目类型实行差异化的社会

化运营方申请管理。

6.1.2以政府采购方式的，管理方应依照《中华人民共和国政府采购法》的规范程序对拟引入的公共

文化场馆社会化运营方组织实施申请管理。

6.1.3以委托、合作等方式的，管理方应根据管理方的具体要求及实际情况，通过公开商议等方式组

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织实施运营方的申请管理。

6.2资质要求

6.2.1文化类社会组织和文化企业资质应符合如下要求，具体包括：

——应为依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在市场管理或

行业主管部门登记成立的企业