中国教育发展研究战略与教育体制改革研究.doc

中国教育发展研究战略与教育体制改革研究

中国教育发展研究战略与教育体制改革研究

中国教育发展研究战略与教育体制改革研究

中国教育进展战略与教育体制改革讨论

一、导言

???（一）讨论的目的、思路、特色

???制定教育进展战略，将有利于在将来进展中进一步明确方向，系统规划，使得教育事业更好地为人民服务，为国家进展服务。

???讨论思路是通过分析环境的变化和新时期教育面临的历史使命，依据进展战略的科学规律，以及教育事业的科学进展观，制定教育的进展战略目标，提出相应的战略措施，并对若干关键性体制保障措施进行专门讨论。

???讨论特色是对教育事业的科学进展观进行了两个层次的归纳，分为价值观、系统观层次，依据“资源”-“活动”-“产出”-“效果”-“将来影响”等规律关系区分计划工作与将来预期，从为人的全面进展和社会人力资本提高以实现科教兴国的高度，构建基于将来效果的教育战略目标。

???（二）教育进展战略讨论的基本规律

???1.教育事业进展的基本规律

???教育需求的不断增长和变化对教育进展具有巨大的促进作用，不仅影响着教育进展的方向，也影响着教育功能的变迁。在社会进展的不同阶段，作为推动教育进展重要动力的教育需求是不同的，呈现出教育组织进展性需求—技术诱致性需求—人的全面进展性需求。教育系统在不同教育进展阶段呈现不同的特点，面临着不同的任务和冲突。依据“十一五”及将来国家的整体进展战略，教育事业的功能不仅是为社会供应更多的高素养的劳动者，而且更重要的是促进人的全面进展和提高公民的基本素养，并提升社会的文明程度和国家的核心竞争力，为全面建设小康社会作出贡献。

???2.教育进展战略制定的规律过程

???教育进展战略是教育在将来一个时期面对环境的变化，以进展的效果和将来影响为导引，依据肯定理念而进行的进展规划设计，其流程是：分析社会和公众的需要与评价—分析系统存在问题—明确将来的目标和结果—分析相关影响因素—确定战略措施—制定实施方案。

???战略规律依据“资源”-“活动”-“产出”-“效果”-“对将来的影响”进行深化分析和讨论，即依据将来社会的进展对教育的要求，从效果动身考虑教育的资源配置、良好的教育服务活动、最佳的产出，设计教育进展战略目标体系，最后构成“目标-指标-措施”系统。

二、教育进展的环境

???(一)全面建设小康社会和政治民主化加速

???1.全面建设小康社会和科教兴国战略使得教育的地位更加突出和重要

???教育作为全面建设小康社会的重要内容，教育的进展指标成为小康社会进展的重要标志，社会对教育的要求也会越来越高。

???2.政治体制改革促进教育管理体制更加开放和民主化

???政治体制改革对教育管理体制的影响，将主要体现在教育管理的民主化、科学化、公开化、法制化、分权化、专业化进展，注意问责和绩效。

???3.社会问题的解决要求教育发挥更大的作用

???教育作为人力资源开发和人力资本形成的环节，在提高劳动力素养和就业能力、削减收入差距、增进社会公正等方面有着十分重要的意义，教育在社会进展中担负着更加重要的使命，负有重要的社会责任。

???(二)知识经济与经济全球化浪潮

???1.加入世界贸易组织和市场经济体制的不断完善促进教育系统运用市场机制配置资源

???加入世界贸易组织以后，其市场经济规章对经济社会进展及政策的制定实施产生重要影响。市场经济体制的进展，要求教育的进展更多地依据市场规律配置资源，提高资源利用效率。

???2.经济进展模式的转变和产业结构的调整要求教育供应相应的人力资本支持

???目前我国的人均GDP已经超过1000美元，经济进展需要更多地依靠科技的进步实现从粗放式增长到集约式增长，并实现可持续进展。在世界产业结构调整的过程中，发达国家的先进制造业正在向我国等国家转移，同时信息产业和其他高科技产业也对劳动力的素养提出了新的更高的要求。教育面临着调整人才培育规格和专业结构以适应经济进展和新的产业结构变化的要求。

???3.经济全球化促进教育的国际化和国际竞争

???经济全球化所带来的生产要素和要素关系的国际化、生产方式的国际化，加速了教育国际化进程，多种形式的教育国际合作更加广泛和深化，教育的国际竞争也日益加剧。

???4.知识经济促进教育的信息化加速

???在现阶段我国还处于工业化社会向后工业化社会转移、迎来知识经济为特征的知识社会的特殊时期，知识经济格外是以信息技术为代表的新经济内涵的变化，促进教育内容、教育技术和方式的变革，教育信息化成为各国教育进展的重点，数字校内不断普及。

???(三)文化冲突与文化多样化

???在现代化进程中文化进展呈现多元化和多样化的特点。我国具有深厚而悠久的传统文化，随着经济全球化进展，各种文化思想传播、汇合和碰撞，加之