第二章社会保险的功能与原则.pptVIP

第二章社会保险的功能与原则;第一章社会保险的特征;郑功成;二、低层次性

即保障基本生活，在适度范围内。

三、社会化（社会性）

社会保险费统一筹集，统一发放

四、强制性

但强制性的色彩有所减弱

其他观点：互助性、安全性、公平性

;（二）与商业保险相比具有的特点：

与社会保险形成对应的是商业人身保险，有人寿保险、人身意外事故保险和健康保险三个项目。

1、共性

2、区别

区别一：实施范围不同

区别二：资金来源不同

区别三：保障目的不同

区别四：手段和目标不同

区别五：保障性质不同

区别六：管理体制不同;第二节社会保险的功能;一、稳定（政治）

解除后顾之忧，缓解劳资冲突，维护社会稳定

二、协调（经济）

（一）对劳动力再生产的调节作用

（二）调节经济增长速度和节奏

（三）调节通融资

三、发展（社会）

公平、共享

;第三节社会保险的原则;建立统一的社会保障体系是“洋跃进”，是自损国际竞争力的短视国策——《中国改革》;2.社会保险既要效率，也要公平：任太增、周庆国、崔凤

（１）制度设计讲公平

标准要统一，覆盖范围要广泛；分配结果要公平。

（２）管理行为讲效率

行政过程的有效性

资金管理；待遇发放；行政人员。;3.社会保险即不要公平，也不要效率：吴忠民、景天魁

（１）社会转型

（２）两难境遇

公正：人类社会具有永恒价值的基本理念和基本行为准则。它包含了四方面的内容：1、基本权利的保证；2、机会平等；3、按照贡献分配；4、进行一次分配的再调剂。;吴忠民;1.社会保险制度发展过程中遵循的是公平原则还是效率原则？

2.我国社会保险制度的发展过程中遵循的是公平还是效率原则;三、共享

保险待遇水平要与生产力发展相适应。

具体体现：

（一）覆盖范围

（二）缴费比例

（三）保险项目

两个误区：

（一）跨越阶段：改革前

（二）严重滞后：改革后

四、规范性与灵活性相适应