科技基础与管理-1728974016746.pptx

科技基础与管理;目录;科技立法与科技政策;—、科技立法的概念和原则;立法实践中处理好一些基本问题，主要有：

第一，从国家立法高度出发，处理好立法的全面性和突出重点的问题。

第二，要处理好法律的纲领性和可操作性的兼顾问题。

第三，要处理好立法的巩固性和超前性的问题。;科技法作为一个部门法，基本功能有规范功能和社会功能两类。

（一）科技法的规范功能

1.指引功能。科技法能够指引人们的行为。具有连续、稳定、高效的特点。

2.预测功能。一方面，行为人可以根据法律、法规和规章，预测到相对人可能采取的行为；另一方面，行为人可以根据法律、法规和规章，预测到自己的行为在法律上的意义和后果。

3.评价功能。法对于人们已经做出的行为进行客观判断，是有效还是无效，是合法还是违法，属于何种违法，程度轻重如何，该给予何种惩罚等。

4.激励功能。

5.强制功能。双重性质的强制，法律的制裁与自然规律的惩罚。;（二）科技法的社会功能

是指科技法应当或者能够对社会发挥的影响，包括以下内容：

1.保障和促进科技进步。

2.防止科技发展的消极后果，保护环境和生态平衡。

3.建立和保障稳定的科技秩序。;科技政策与科技法共同指导、规范一个国家和地区的科技发展，分别发挥自己的作用，所以哪一方都不可忽视。科技政策只要被证明是正确、适应的，其精神就会被反映在科技法中，甚至指导科技立法；而科技政策的内容虽然领先于法律法规，却不能超越法律的基本原则。;四、我国科技立法回顾与展望

;（二）我国科技法主要法规与未来重点

党的十五大确定了实施科教兴国的战略思想，十六大、十七大更是逐步加大科技在经济社会中的地位和比重。强调必须始终坚持把大力发展科学技术、加速全社会的科技进步放在经济社会发展的关键地位。这就需要大力加强科技法制建设，为实施科教兴国战略提供坚实的法制保障。;1.我国国家法制体系中已有的国家科技法律、行政法规和政府部门规章包括《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《科学技术普及法》三部综合性科技法律和《专利法》、《农业技术推广法》等??部专门法律；《关于促进科技成果转化的若干规定》、《科技成果奖励条例》、《自然科学奖励条例》、《科学技术进步奖励条例》、《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条例和办法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《计算机软件保护条例》、《人工影响天气管理条例》等十几部行政法规；还有《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》、《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》、《农业科技成果转化资金项目管理暂行办法》、《软件企业认定标准及管理办法》、《科技成果登记办法》、《国家科技项目承担人员管理的暂行办法》、《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》等若干政府部门规章。;2.我国科技立法未来工作重点为：

（1）加强科技法体系的创立、完善配套法规的制定补充工作。

（2）推进科技政策法制化。

（3）加强科技法理论研究，完善科技程序立法。

（4）重点加强实体性规范，特别是技术标准和准则性规范的建设。;谢谢观看！