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NXSG
宁夏社会工作联合会团体标准
T/NXSG001—2024
社区社会组织孵化操作规程
（征求意见稿）
（本草案完成时间：2024年10月10日）
2024-XX-XX发布2024-XX-XX实施
宁夏社会工作联合会 发布
T/NXSG001—2024
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起
草。
本文件由中宁县民政局提出。
本文件由宁夏社会工作联合会归口。
参与起草单位：中宁县民政局、中宁县弘扬社工服务中心、中宁县杞爱社会工作服务中心、中宁县
百瑞公益发展中心、中宁县助困爱心公益协会、中宁县义工协会、宁夏昊善社会工作发展服务中心。
本文件主要起草人：海德、马永、李雯悦、白秀萍、李文娜、马勇、田帅、殷文杰、吴岩、郭倩、
詹菊、毕小梅。
本标准为首次发布。
I
T/NXSG001—2024
社区社会组织孵化操作规程
1范围
本标准规定了社区社会组织孵化的术语与定义、社区社会组织孵化类别、孵化原则、孵化内容、孵
化流程等要求。
本标准适用于本规定定义的社区社会组织孵化。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，
仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本
文件。
DB64/T1846-2022社会组织孵化培育操作规程
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
社区
社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社
会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。
社区社会组织
以本社区为主的居民、法人和其他组织自愿发起组成，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里
互助、平安建设、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的依法登记备案的非营利性社会组织。
社区社会组织孵化
由社区居民或社区向所在地乡镇（街道）或民政部门提出社区社会组织备案申请，并按照社区社会
组织孵化流程和要求依法在民政部门完成登记备案，实现从无到有的动态性发展过程。所在地乡镇（街
道）实施备案管理，所在地的民政局和社会工作者进行监督指导，社区居（村）委会在乡镇（街道）的
领导下做好社区社会组织备案管理配合工作。
4基本原则
党建引领
把党建作为社区社会组织孵化的引领，社区社会组织工作必须坚持党委领导、政府主导和社会协同、
公众参与的有机统一，发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
需求为本
深入调查了解本辖区居民实际需求、面临问题和整合社区资源，以满足辖区居民实际需求和具有发
展空间的组织孵化为主。
因地制宜
根据本村（居）文化特色、社区资源、居民需求、人员结构、经济收入等实际情况，从实用性、发
展性、参与性等方面综合确定孵化的组织。
居民自治
T/NXSG001—2024
社区社会组织不是基层政府的附属机构，而是居民自我管理、自我服务的组织形式，其主体应当是
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