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因AIZ阳临JIANDU专题:财政监督与民生
民生实现过
·王伟同周尹
发展民生是一个系统过程，我国
民生财政是实现民生发展的基础
和保障，而财政监督是保障民生民生问题不仅复杂，而且具有历史性，
很多问题是长期累积的历史欠账，需
财政实现其预期绩效的重要手段。本
要通过改革来进-步加以明确和解
文从民生实现过程的宏观视角，分析
了民生财政建设的关键在于投入规决。而在有限的政府资源条件下，充分
模、资金使用效率及均等化配置三个发挥财政监75机制在民生领域的作
环节，并据此研究了财政监督机制与用，最大限度地优化民生资金使用效
民生发展之间的关系，认为财政监督益显得尤为重要。
从民生财政实现过程的内在特点
应从财政资金的配置环节、使用环节
看，实现民生财政绩效需要做好三个
和分配环节着手，完善民生财政的监
阶段的工作:首先，政府能否提供足量
督机制，促进民生事业的快速发展。
的公共服务以满足公共需求;其次，在
一、民生实现过程的三个核心
既有公共服务投入规模条件下，能否
环节
高效率地将公共服务投入转化为公共
我国当前的民生问题集中体现在
服务产出;再次，由政府提供的公共服
公共教育、公共医疗、保障性住房，以
务能否公平、均等地提供给所有有公共
及就业服务等公共服务领域，这些问
需求的民众。在这三个阶段民生实现过
题的存在与民生财政及其配套体制安
程中，民生财政建设能否取得应有效
排建设的滞后密切相关。在全面深化
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