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公益基金会财务信息披露存在的问题及对策

摘要：公益基金会作为慈善组织的重要一部分，尤其是在我国自然灾害应急救援中，对公共卫生应急事件的紧急救援，提供及时的帮助。为推动我国慈善事业的快速发展。众多慈善组织加入了公益慈善领域中，成为应急救援中具备公开募捐的工艺组织，这种资格的出现，直接影响了募款之间的竞争。在以上背景下，捐赠方对慈善组织的公信力更加注重，只有良好的公信力，才能提高财务信息披露质量。公益基金会作为慈善事业的一种组织形式，财务透明度的提升是公益事业存续发展的重要内容，但随着公益基金会对社会服务活动下，公共资源分配的开展，出现了财务信息造假的事件。因此，本文依据公益基金会财务信息披露理论，阐述公益基金会的内涵，分析公益基金会财务信息披露的特点和理论基础，进而提出公益基金会财务信息披露存在问题，并根据问题提出明确财务信息披露的项目和内容、确定财务信息披露的目标、完善财务信息披露的制度、建立健全财务信息披露的评价体系等解决对策。旨在提升公益基金会财务信息披露质量，进而推动我国公益基金会的良好发展。

关键词：公益基金会；财务信息披露；存在问题；解决对策

近年来，公益基金会频繁出现的财务信息披露问题，导致社会公众对公益基金会的信任度呈现下降的趋势，捐赠资金的减少，直接影响公益基金会的可持续发展。基于此，本文选取公益基金会作为主体，分析在财务信息披露中存在的问题，并根据问题提出解决对策。希望能够在合理平衡财务信息披露质量的同时，建立完善的财务信息披露体系，为公益基金会的长期发展奠定基础。公益基金会是专门从事公益事业的非营利组织，作为社会公益事业中正式的一种组织形式，承担着帮助弱势群体的重要责任，为新时代助力共同富裕，实现高质量发展的目标。政府投入专项财政资金是公益基金会的主要财政来源，对实现我国伟大复兴梦具有重要意义。

一、公益基金会财务信息披露理论概述

（一）公益基金会

我国慈善组织重要法律的颁布是在2016年提出的，《慈善法》中规定公益基金会是依法成立，在社会发展中，具有合法性的非营利性组织，这类组织的最终宗旨是可以面向社会，对促进社会共同富裕积极开展的慈善活动。我国《慈善法》中对公益基金会有明文规定，基金会的各项管理需要适应该法律的规定。非营利性是公益基金会的显著特征，从基金会的定义可以得出，公益基金会中的公益性是显著特征，也是开展慈善活动离不开的本质特征。目前我国将公益基金会分为公募基金会，另一种分类则是非公募基金会。前者与后者最大的区别在于基金来源的不同。前者公募基金会则是指能够通过基金会，开展公益性的慈善活动，所谓资源的索取主要来自于社会公众，而后者则是需要在具体的公益化组织活动中，对资源的获取还需要个人或者公益组织的捐赠，但是唯独不可以对公众实施募集资金。同时，公益基金会对于募捐的活动，以及公益活动范围，又可以划分为全国性以及地方性基金会。

（二）公益基金会财务信息披露的特点

其一，透明度有所提高，但总分仍有进步空间。经过慈善组织体制的改革化，公益基金会作为公益化的应急组织管理部门，逐步成为第三方部门，也需要根据我国财务信息披露的相关法律法规合理开展工作。需要根据我国信息公开条例，作为财务信息披露工作开展的标志，有法可循，有法可依，需要在法制化轨道中，让公益基金会掌管的权利在阳光下运行，进而提升公益基金会财务信息披露质量，增强社会公众对公益基金会公信力的认可。公益基金会虽然屬于非政府组织，但是立足于公益机构，自然对财务信息披露工作愈发重视，各种要求愈发严格。

其二，区域下公益基金会的信息透明度差异巨大。从各省的公益基金会的反响来看，不同行业、不通规模下的公益基金会，财务信息披露的结果自然是不相同的。而且从制度下的规范来看，由于公益基金会财务信息披露的主体不够明确，尤其是涉密化的性质划分不严谨，导致不同公益基金会才财务信息披露的范围下不够具体化，导致相关非政府部门，公众与部门间的理解不同，从而引发了不同的争议。在实际的公益基金会分类中，规模大的公益基金会比规模小的公益基金会财务信息披露透明度指数较高，披露工作细致到位。根据发展经验而言，规模大的公益基金会根据财务信息披露工作，有专业化的从业人员，实践经验丰富，在财务信息披露状况中更能保持清醒的认知。

二、公益基金会财务信息披露存在问题

（一）财务信息透明度低、披露内容少

从公益基金会当前财务信息披露的信息来看，预算和决算是主要信息。同时，根据不同的资金来源进行不同的信息披露。外部用户可以从披露中反映的信息了解其财务收入和支出以及预算执行情况。从遵守现行执行政策的角度来看，由于根据权责发生制规则形成的财务信息披露的现行规定尚未颁布，因此没有违反公共福利基金会披露的财务信息不涉及权责发生制度财务信息的规定，但这也造成了一个缺陷，即成本、债务等信息无法准确获取，经济资源无法与