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一、背景情况
审计报告
根据审计计划的安排,从20XX年5月11号起至20XX年8月上旬,对XXXX与XXXX(以下简称“XXXX”、“XXXX”)的进行了全面审计,本次的审计目的:查错规弊,规范内部控制;防范风险;清查梳理历史帐务。本次的审计范围:2003年-2005年XXXX、XXXX所发生的经济业务。主要涉及的内容:货币资金、采购与付款、工程项目、固定资产、成本费用、往来款,其中以货币资金、固定资产、成本费用、往来款为重点。
二、审计实施情况
第一周主要通过询问同事和查找资料了解大体的经营情况,结合服务企业现金收支频繁、业务循环较简单的经营特点,确定审计实施方式:按金额重要性通过大样本抽查现金与银行存款收支凭证,由此辐射至其他审计内容,辅以往来款分析和其他在审计过程中应关注的内容,完成审计项目。
凭证抽查审计从5月18日开始到7月7日结束,累计抽取了1346份凭证,其中XXXX866份,XXXX480份,汇总有需关注问题的凭证共310份,其中XXXX191份,XXXX119份。因审计过程中发现营业收入的确认标准模糊,延伸审计了营业收入的相关内容。
三、审计评价
从业务收入的发展趋势看,2003年到2005年处于飞速上升阶段,XXXX的三年收入平均增长率为53.92%,XXXX为15.45%。
附:收入发展曲线图
xxx收入表2000
xxx收入表
2000
1500
收入1(000万元)500
0
03年
04年
05年
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从整体上看,如不考虑政府机关下属企业集团这一背景,结合目前的事业单位改革进程的加快,最后的发展方向应是转为企业,从审计反映出的问题结合目前的市场竞争情况,企业面临的风险属于中等偏高,个别问题如不及时解决会影响企业的长期发展。
四、审计发现的问题
(一)会计政策误用或缺乏谨慎性(索引:xx-0601-002、xa-0601-009)1、固定资产折旧政策缺乏谨慎性。办公设备按三年摊销,税法规定最低折
旧年限为5年。
2、低值易耗品摊销缺乏谨慎性。采用一次性进损益,不考虑金额大小,未根据合理的可使用期限摊销。
3、无形资产摊销会计政策误用。采用一次性进损益,而会计政策规定是直线法摊销,有使用年限的按受益年限摊销,无使用年限的,按不少于十年摊销。
因而资产负债表都无形资产均无余额。
4、营业收入的确认采用收付实现制。采用的确认收入的标准:服务已提供,并开具发票给客户。未按照权责发生制确认收入。
5、经营租入固定资产改良会计政策滥用。此问题非常严重,严重影响了各年的损益,企业采用付款时一次进损益。按照会计准则规定,经营租赁方式租入的固定资产发生的改良支出,应单设“1503经营租入固定资产改良”科目核算,并在剩余租赁期与租赁资产尚可使用年限两者中较短的期间内,采用合理的方法单独计提折旧。
6、坏帐准备未按会计准则处理。企业会计准则规定对其他应收款应做帐龄分析,符合坏帐定义的应计提坏帐准备,审计发现对其他应收款多年挂帐的从化人事局、华星房地产未计提坏帐。
注:会计政策执行情况见“会计政策调查记录表”。
(二)财务部岗位职责分离问题(索引:xx-0601-001、xa-0601-001)
1、银行存款余额调节表的编制未实现分离。银行存款余额调节表的编制一直由出纳编制,从各年抽取的调节表看,均未见审核痕迹,并且调节表的编制方法不对,出纳是按照出纳帐的记录编制调节表,在存在出纳与会计月月对帐对平的情况下,调节表的编制基础是正确的,但这一控制环节未得到充分执行,另外未达账清单记录的时间未按未达账相关单据实际时间登记。由于未实现职责分离与进行检查,存在挪用公款的隐患。
2、单据复核人与主办会计的职责分工不利于规范控制。单据审核先由复核人确定款项可以开支后,主办会计主要负责对发票的金额正确性、是否超过限额做出审核。报销单据审核控制重心主要集中在主办会计身上,而且审核的工作更多是对
发票合法性、金额正确性、开支限额合规做审核,会造成两种弊端:一是对除发票外附件没有完整的审核控制,忽视了附件审核能反映的种种业务操作流程的控制点,长期执行很难通过单据附件反映变化了的市场情况与业务流程,产生会业脱节;二是违反了会计内控规定,会计内控规定凭证的审核、记录、保管应分离,由主办会计负责实质的审核工作又负责入账,入账后又难以保证及时充分的凭证审核。在一个环节实现了两个有前后顺序的控制工作且缺少后续检查控制,因而导致凭证抽查出现明显的会计差
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