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对职工代表巡视工作的实践与思考

作者：张振宇

来源：《现代企业文化》2020年第10期

中图分类号：F243文献标识：A文章编号：1674-1145（2020）04-128-01

摘要实行职工代表巡视制度，是企业落实职代会职权、拓宽职工民主管理渠道，更好地

发挥职工代表作用的有益探索和实践，体现职工群众民主监督力度的必要途径。

关键词职工代表巡视实践与思考

实行职工代表巡视制度，是企业落实职代会职权、拓宽职工民主管理渠道，更好地发挥职

工代表作用的有益探索和实践。怎样使这项工作在循序渐进的实践中逐步健全和完善，既是一

个新课题，也是在新形势下民主管理赋予的新内涵，是检验各级领导民主意识的试金石，体现

职工群众民主监督力度的必要途径。

一、职工代表巡视工作现状

过去，在职代会闭会期间，职工代表的作用发挥还没有更好的形式体现，虽然职工代表团

（组）长联席会履行了职代会的部分职权，但往往只是就一些重要事项进行讨论和表決。而职

工代表巡视制度是职代会职能的延伸，变事后讨论表决为事前参与、事中监督、事后检查，进

一步突出职工代表的日常监督检查职能，是职工参与企业民主决策、民主管理、民主监督的便

捷有效途径。因此，职工代表巡视是职代会赋予的一项职权，是职工代表参与民主管理、民主

监督的有效形式，是对职工利益最直接、最根本的维护，职工代表巡视在企业民主管理中的地

位和作用只能加强不能弱化。

二、职工代表巡视制度在规范中推进情况

枣庄矿业（集团）有限责任公司铁路运输处（后文简称铁运处）工会在推进企业民主管

理，开展职工代表巡视工作方面做了一些有益的尝试和实践，取得了一定的效果。在2019年

受到山东电视台新时空栏目《活力工会》的关注，对铁运处职工代表巡视工作进行了专题采访

和报道，增强了企业民主管理、民主监督的影响力。

2019年前，铁运处依据《企业民主管理规定》、《山东省企业职工代表大会条例》、

《山东省厂务公开条例》、《枣庄矿业（集团）有限责任公司职工代表巡视制度（暂行）》等

有关制度规定，结合单位实际，制定了《职工代表巡视制度》。以综合巡视和专题巡视两种方

式开展巡视工作，采取“听看查问评改”等方式，明确巡视重点，实现巡视工作的规范管理，并

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将巡视结果按照六项处理程序进行了闭合管理，推进了职代会闭会期间职工代表作用的延伸，

在职工参政议政、提高企业民主管理、加强民主监督方面发挥了较为突出的作用。

在2019年先后于4月、7月组织职工代表综合巡视和安全专项巡视各一次，发放职工需求

调查问卷100余份，发现隐患60余条，通过现场和限期整改，解决了安全生产、职业病防

治、消防器材管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，推进生产岗点和劳动保护标准的执行，

督促职业病防治、安全卫生协议和劳动集体合同的履行，切实维护了职工职业安全健康权益。

同时，也进一步落实了职工“知企情、议企政、务企事、谋企兴”的民主权利。

三、职工代表巡视工作的做法与启示

（一）党委领导、行政支持是做好职工代表巡视工作的根本

实践证明，职工代表巡视制度是拓宽职代会渠道，落实好职代会职权的有效渠道。这项工

作涉及企业管理的方方面面，党委必须高度重视，加强领导，健全领导机构，完善实施办法，

行政在人财物等各方面给予大力支持，才能保证巡视工作顺利展开。同时，工会要以自身的工