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完善社会保障制度，更好服务人民群众

随着我国经济的迅猛发展，人民生活水平明显提高，但也面临

着社会保障方面的诸多问题，例如医疗保障、养老保障、失业

保障等。建立完善的社会保障制度，更好地服务人民群众，成

为当前亟待解决的问题之一。

一、医疗保障

医疗保障是人民群众最为关心的方面之一。建立和完善现代医

疗保障制度，是全面深化改革、推动医疗卫生事业发展的重要

任务之一。应进一步完善医疗保障体系，提高基本医疗保障水

平，实现医疗保障的全覆盖。

1.完善基本医疗保险

完善基本医疗保险制度，扩大医保覆盖面，让更多的人享受到

优质医疗服务。建立城乡统一的基本医疗保险体系，使城乡之

间医保待遇的差距不再存在。同时，还需加大重大疾病保险的

力度，让那些患有重大疾病的人能够享受到更好的医疗保障。

2.提高医疗保障水平

提高医疗机构服务能力，完善医疗服务体系。应不断推进医药

卫生体制改革，增强公立医院服务意识和能力，加强医师培训，

提高护理人员素质，促进医疗卫生事业长足发展。

3.引进境外先进医疗技术和资源

利用境外先进医疗技术和资源，提高我国医疗水平，在保持医

疗质量的同时，降低医疗费用。

二、养老保障

建立健全的养老保障制度，是保障老年人权益，维护社会稳定

的重要保障。应建立多层次、全覆盖的养老保障体系，以便为

不同群体提供不同等级的保障。

1.完善基本养老保险制度

建立以社会保险为基础的基本养老保险体系，统一城乡养老保

险制度，建立“养老金调剂机制”，改进社保基金投资运营，增

强养老基金资金运营的可持续性和稳健性。

2.探索企业年金和个人储蓄养老保险

通过推进企业年金和个人储蓄养老保险等多种形式相互补充的

方式，做好差异化管理，为不同群体提供差异化养老保障服务，

提高养老保障的服务水平。

3.加强养老机构建设

逐步推进养老机构服务的规范化、专业化和市场化建设，建设

更多符合老年人需要的社区养老服务中心，并研究与老年人养

老相关的权益保障制度，为发展老年人养老服务事业提供坚实

保障。

三、失业保障

随着经济社会的发展，失业问题逐渐成为社会经济发展的难点。

应建立全面、多层次的社会保障体系，为不同类型的失业人员

提供精准扶持和服务。

1.完善失业保险政策

加强失业保险制度的完善和优化，扩大城乡居民的失业保险覆

盖范围。针对不同失业人员，制定不同的失业保险计划，提高

失业人员的生活质量和社会保障水平。

2.建立就业服务体系

建设就业服务网络，加强职业培训、人才交流、职业指导、援

助创业等方面的服务，鼓励和支持劳动力市场实现合理流动，

推动社会保障事业的持续发展。

3.完善退休人员再就业服务

应加强退休人员就业指导和晚年职业技能培训，鼓励和支持退

休人员重返工作岗位，提高其再就业质量和水平。同时，应制

定差别化的政策措施，依据每个人的实际情况，提供相应的服

务和支持。

总之，完善社会保障制度，更好地服务人民群众，是当前的重

要议题。要加强制度建设，完善制度体系，提高社会保障水平，

旨在为人民群众提供更加良好、安心、可靠的社会保障服务，

为实现全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的基础。四、社

会保障制度建设的现状和存在问题

从改革开放以来，我国社会保障体系经历了一系列的变革和发

展。从最初的“单位制”到现在的“个人账户制”，从城镇职工到

逐步覆盖城乡居民，我国的社会保障体系不断完善，人民的社

会保障水平逐步提高。但是，在建设健全的社会保障制度方面，

仍然存在许多问题和挑战。

1.基本医疗保险覆盖面不足

目前，我国城镇居民基本医疗保险覆盖率已经达到了97%，

但是农村居民的基本医疗保险覆盖率仅为79.2%。这意味着我

国农村地区仍然存在很多的人没有享受到基本医疗保险的保障。

此外，一些农民工和个体工商户等特殊群体，也往往难以参加

基本医疗保险。因此，需要加快推进城乡居民基本医疗保险制

度的整合，加大医疗保障覆盖面的扩张力度，使尽可能多的人

能够享受到基本医疗保险的保障。

2.养老保险资金严重缺乏

目前，我国的养老保险资金存在极大的缺口。虽然随着工作年

限增加和工资水平提高，养老金标准不断提高，但目前养老保

险金的累计负债规模已为亟待解决的问题。另外，养老保险金

来源主要依赖于社会保险基金的财政补贴，但是养老金支出增

加，而财政补贴资金占国内国际基金的比例并未明显增加，这

意味着未来养老保障资金缺口问题可能依旧严重。因此，需要

进一步加强养老保险制度建设，提高养老基金运作效率，以便

更好地保障老年人的生活。

3.失业保障制度问题明显

失业保障