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《原材料工业数字化转型工作方案（2024—2026

年）》解读

文章属性

•【公布机关】工业和信息化部,工业和信息化部,工业和信息化部

•【公布日期】2024.01.25

•【分类】法规、规章解读

正文

《原材料工业数字化转型工作方案（2024—2026年）》解读

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境

部、国务院国资委、市场监管总局、中国科学院、中国工程院联合印发《原材料工

业数字化转型工作方案（2024—2026年）》（以下简称《工作方案》）。为推动

政策加快落地，现对《工作方案》有关内容解读如下：

一、原材料工业主要特点是什么，原材料工业数字化转型的内涵是什么？

原材料工业是实体经济的根基，是支撑国民经济发展的基础性产业。作为典型

的流程制造业，原材料工业主要有以下三方面特点。一是资源能源密集。原材料工

业主要以各类矿产、石油、天然气、生物质等自然资源为原料，对能源资源依赖度

高，同时也是能耗和碳排放大户。二是过程机理复杂。材料在生产加工过程中，反

应、分离、冶炼、成型等典型工艺流程涉及大量复杂的物理化学变化，大多在高温

高压条件下进行，且难以实时动态监测调控，“黑箱”属性显著。三是生产连续性

强。工艺过程多为连续进行，各类原料、能源以气体、液体、固体等形态在各工

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序、工艺单元间传递，如大型化工装置、高炉冶炼等，生产开始后，需要数月或更

长周期连续运行。

原材料工业数字化转型是指利用人工智能、5G、工业互联网等数字技术，在材

料研发设计、生产制造，企业经营管理、物流仓储，行业运行调控、耦合协调以及

上下游协同等各环节进行融合创新和改造提升，实现生产要素泛在感知、制造过程

数字孪生、运营管理最优决策，以产业数字化驱动全产业链业务变革，加快推动行

业提质升级、降本增效、绿色安全发展。

二、《工作方案》的出台背景是什么？

习近平总书记高度重视数字化转型，强调传统制造业是现代化产业体系的基

底，要加快数字化转型，推广先进适用技术，着力提升高端化、智能化、绿色化水

平。要把握数字化、网络化、智能化融合发展契机，在质量变革、效率变革、动力

变革中发挥人工智能作用，提高全要素生产率。全国新型工业化推进大会指出，当

前数字技术快速发展、广泛渗透，已成为新型工业化的重要推动力。要加快工业数

字化转型，要使人工智能成为驱动新型工业化的重要引擎。当前，我国拥有制造大

国叠加网络大国的双重优势，建成了全球规模最大、最完整的产业体系和技术领

先、覆盖最广的信息通信基础设施，处于通过数字化转型推动产业高质量发展的重

大机遇期。

原材料工业增加值占我国规模以上工业增加值的30%左右，是推进制造业数字

化转型的主力军。近年来，我国原材料工业数字化转型不断走向纵深，部分行业龙

头企业达到国际领先水平，但仍面临对数字化转型认识不够、数字化转型基础差异

大、建模仿真难度高、人工智能等数字技术融合应用不深入、复合型人才紧缺等问

题。出台《工作方案》，旨在认真落实全国新型工业化推进大会部署，瞄准目标要

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求，紧抓发展机遇，以数字化转型促进原材料工业高质量发展，提升行业核心竞争

力和构筑国际竞争新优势，为加快推进新型工业化、建设制造强国提供坚实支撑。

三、《工作方案》的总体考虑和主要目