衡水市“一问责八清理”专项行动问题清单及数据统计表格填报说明.pdfVIP

衡水市“一问责八清理”专项行动

问题清单及数据统计表格填报说明

一、关于表格的总体情况

2017年“一问责八清理”专项行动问题清单和数据统计表格是

在完善去年专项行动相关表格基础上形成的，此套表格与去年专项行

动的表格相比，主要是按照必要、管用、严谨、可操作的原则，重点

进行了四个方面的改进。一是在严格区分问责问题与追责（追究问题

当事人直接责任）问题，防止两类问题混淆；二是增加了对市直各分

组牵头单位（以下简称市直牵头单位）专项工作进展情况的周通报；

三是鉴于绝大部分问题涉及资金情况，在表格中明确了填报资金的要

求；四是细化了制度建设的内容，明确了制度建设中“清立改废”的

情况。

2017年表格中需要各县区填报两张，即《各县市区“一问责八

清理”专项行动进展情况汇总表》（表一）和《“一问责八清理”问

题及处理情况登记表》（表三），需要市直牵头单位填报的两张，即

《市直各分组“一问责八清理”专项行动进展情况汇总表》（表二）

《“一问责八清理”问题及处理情况登记表》（表三），其中，各县

市区、市直牵头单位填报的《“一问责八清理”问题及处理情况登记

表》是相同的，这一张是共同的基础表格，也是填写其他的表格的依

据。市专项办根据各县市区、市直牵头单位每周报送的情况汇总表印

发周通报。

二、关于问题填报口径、报送渠道及相关要求

（一）问题口径

按时间节点界定和按内容主体界定。

1、按时间节点界定

按照市实施方案和市直牵头单位分方案明确的时间节点界定。对

没有明确的，一般掌握在十八大以来，情节严重的问题,可追溯至问

题发生时。但在2017年4月28日省两个专项工作动员部署会召开

之前，已经整改处理到位的问题不列入清理的范围。

2、按内容主体界定

按照市实施方案和市直牵头单位分方案明确的问题情形界定，没

有明确界定的兜底情形由市直牵头单位解释。对一个人涉及多个问题、

几个人涉及一个问题的情况，在统计问题时按主要问题数量计（次要

问题在被反映问题栏中写明），在统计处分人数时按人头计。特别小

的问题，如脱贫攻坚政策不落实中不应享受低保政策而享受低保政策

的，原则上要在实事求是的基础上按照违规主体违规违纪的次数计，

即不管一次违规办理了几户的低保均按一件问题计，如果一次只违规

办理了一户的低保，也按一件问题计，但不能人为的拆分问题；行政

事业单位人员到企业违规兼职取酬问题，按人头计，如一人多次违规

到同一个企业兼职取酬按一件问题计，一人违规到不同企业兼职取酬

也按一件问题计。

(二)报送渠道

(1)各级牵头单位填报的问题清单和统计数据，在符合保密规定

情况下，既向上一级业务主管部门报送，也向同级专项办报送，并在

问题编号中明确哪些是下一级报送的问题、哪些是本级发现的问题。

按保密规定不能报送的，采取保密措施后上报相关机构。各县市区《问

题及处理情况登记表》发送至一市直各牵头单位《问题及处理情况登

记表》派人报送纸质和电子文档。

(2)各级专项办要加强对同级牵头单位和下一级专项办上报问

题清单和统计数据的审核把关，防止重报、漏报和滥报，确保两个渠

道上报的清单、数据能够相互印证、互为说明。

(3)市直牵头单位对各县市区对口牵头单位上报同级专项办的

问题清单和统计数据进行审核把关，以确保各县市区、市直牵头单位

两个渠道报送市专项办的问题清单和统计数据一致，做到账账相符、

账实相符、账证相符。凡未经市直牵头单位审核把关的县直牵头单位

上报县专项办的问题清单和统计数据，市专项办问责指导组不予认定。

（三）相关要求

账账相符，就是在不违反保密规定的前提下，县直牵头单位向市

直牵头单位报送的情况要与其向同级专项办报送的情况相符，县专项

办向市专项办报送的专项情况除县专项办自己发现的问题外，要与县

直牵头单位向市专项办报送的情况相符；除市本级发现的情况外，市

直牵头单位向市专项办报送的各县市区情况要与各县牵头单位向县

专项办报送的情况相符。账证相符，就是上报的问题处理决定（包括

处分和处罚决定）要与所附的相关决定文件、财务凭证等相符。账实

相符，就是上报的各类统计数据要与上报的问题及处理清单中记载的

问题发现、整改、追责等情况相符。

三、关于填报《专项行动工作进展情况汇总表》

（一）各县市区汇总表与市直牵头单位汇总表的异同