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产业园工程项目成本控制策略

摘要：产业园区的开发建设运营是一个长期过程，涉及到项目的筹划、园区

建设及园区运营，以利润为导向的成本控制始终贯穿于项目整个生命周期。资金

成本作为成本的重要组成部分，既是成本管理的重点内容，也是整个项目利润控

制的核心内容。因此，本文将针对产业园工程项目成本管理问题展开探讨，并提

出成本管理建议。

关键词：产业园项目；项目工程；项目成本

前言：产业园项目工程量和投资量大，要想确保产业园工程项目建设的经济

效益与社会效益，必须要做好项目成本管理工作。

1.成本管理理论综述

1.1成本管理的内涵

成本管理是企业为实现既定成本目标所实施的一系列成本控制措施和管理方

法，每个参与成本管理的人在工作职责和权利范围内，进行成本管理事前策划，

过程中按计划实施，通过过程跟踪及时发现成本管控中存在的不足，及时提出解

决办法，事后再进行总结分析，最终为企业实现项目成本目标的一系列管控措施。

1.2成本管理的原则

（1）全面性原则。全面性原则是项目成本管理的首要原则，主要体现两个

方面，第一，针对工程项目施工全过程进行成本控制，如招投标、合同签订、工

程预算、施工阶段、结算阶段、保修阶段等；第二，进行全员成本控制，注重全

员参与成本控制，比如项目施工管理人员、材料采购保管人员、劳务班组、质量

安全管理人员、投标经营人员、造价人员、财务会计员等。（2）目标性原则。

建筑工程施工项目的主要管理目标包括质量目标、安全目标、成本目标、进度目

标，成本目标与其它三个目标之间有非常紧密的联系。因此，在目标管理中，形

成以质量为主、以安全为先、以进度为纲、以成本为本的目标管理体系。（3）

经济性原则。企业的终极目的之一是谋求利润最大化，就单个项目而言，在条件

允许情况下追求利润最大化是成本管理的主要目的。在成本支出方面，控制不必

要的支出，减少弹性支出，杜绝材料浪费，提高材料利用率，通过合理的策划提

高生产效率和机械设备使用效率，提高经济效益。（4）可操作性原则。项目成

本控制措施即要立足于国家相关法律法规，也要符合企业和工程项目的实际情况，

使成本控制措施科学且具有较大的可操作性，避免因成本控制措施不具有可操作

性造成设计变更，反而增加了项目的成本支出。

2.产业园工程项目成本管理中常见问题

2.1项目成本管理缺乏预见性

由于产业园区工程项目的建设前期投资多，项目前期建设资金相对充足，无

须过多顾虑资金问题，导致很多建设企业对项目成本管理的必要性缺乏正确认识。

通过了解发现，一些产业园工程项目建设时，没有细致的成本预算数据，没有详

细的成本计划，很多时候在凭借经验展开成本管理工作。由于缺少计划，导致成

本管理的计划性严重不足，难以做到精打细算，细化管理。甚至一些项目成本管

理与项目方案脱节，使得成本方案不符合成本控制需求，难以实现预期项目成本

控制目标。

2.2项目成本预算管控不足

成本预算是成本执行、成本控制的主要依据，确保成本预算的合理性，才能

使工程项目成本得到有效控制。然而，部分产业园工程项目在建设中，成本预算

控制不严谨。例如，成本预算编制阶段，编制前期准备不足，所选编制方法不科

学，导致预算方案与工程方案不配套。而在预算执行阶段，缺乏执行控制，很少

结合成本计划，经常出现超预算情况，无形之中增加了项目成本，尤其是间接成

本增加明显。

2.3缺少责任落实机制

项目成本管理原则之一就是责任权利相结合原则，要求落实成本责任。然而，

一些产业园项目建设中，没有配套的管理制度来明确责任，没有对应的职能部门，

导致责任主体不明确，工作任务经常相互推诿，不主动履行管理职责。在这种情

况下，责任划分不明确，项目建设出现问题时，就无法第一时间明确责任人，难

以进行“追责问效”，真正责任人未受到相应处罚，这使得一些人员不重视成本

管理问题。

2.4缺乏专业成本管理人才

产业园工程项目建设过程复杂，会产生大量的会计信息与经济资料，且成本

影响因素多，涉及供应商、合作方、施工方、建设方、设计方。因此，产业园项

目成本管理对相关管理人员业务能力，实践经验有较高要求。相关人员要了解产

业园建设过程中成本发展规律，熟练掌握成本管理的理论和技能。然而，多数项

目中的成本管控人员只是普通的财务人员或文职人员，对成本控制不了解，缺乏

专业技能。

3.产业园工程项目成本管理控制策略

3.1加强合同预算管理，增创工程预算收入

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