学校类公共建筑用能诊断技术导则编制说明.pdf

编制说明

一、制定标准的背景、目的和意义

随着教育事业的快速发展，学校类公共建筑作为教育教

学活动的重要载体，其数量和规模不断扩大。然而，这些建

筑在能源消耗方面也面临着严峻的挑战。据统计，学校类公

共建筑在建筑业总能耗中占有相当比重，且能耗强度较高。

同时，随着节能减排政策的深入实施和可持续发展理念的普

及，学校类公共建筑的节能降耗工作越来越受到社会各界的

关注。因此，制定学校类公共建筑用能诊断技术导则，成为

当前亟需解决的重要问题。

制定学校类公共建筑用能诊断技术导则，目的在于明确

用能诊断的对象、范围、内容、步骤和技术要求等，为相关

机构提供统一的诊断标准和操作指南。通过规范用能诊断流

程和技术要求，可以确保诊断结果的准确性和可靠性，为后

续的节能改造和管理提供有力支持。

学校类公共建筑用能诊断技术导则的制定和实施，其深

远意义在于，将显著提升建筑能效水平，减少能源消耗和排

放。这有助于缓解能源紧张局面，保护生态环境，促进社会

的可持续发展。同时，节能降耗的示范效应也将激励社会各

界关注并参与节能减排工作，形成良好的社会风尚。

二、工作简况

（一）标准主要起草单位和起草人员任务分工

标准的主要起草单位为国网山东省电力公司枣庄供电

公司，由徐小龙担任工作组组长主导完成了标准的编制工作。

（二）主要工作过程

1、项目立项阶段

1.1需求分析与项目策划

在项目立项之初，首先需要进行全面的需求分析，明确

编制学校类公共建筑用能诊断技术导则的必要性和紧迫性。

这包括对当前学校建筑能耗现状的调研、节能政策与法规的

梳理、行业发展趋势的分析以及现有用能诊断技术的评估等。

基于需求分析结果，制定项目策划书，明确项目目标、任务、

预期成果、实施计划及所需资源等。

1.2项目申报与审批

项目策划书完成后，需向相关部门或标准化组织提交申

报材料，进行项目申报。申报过程中需详细说明项目的背景、

意义、目标、实施方案及预期效果等。经过专家评审和审批

程序，获得项目立项批准，为后续工作奠定基础。

1.3组建编制团队

项目获得批准后，需组建由行业专家、学者、技术人员

及政策研究人员等组成的编制团队。团队成员应具备丰富的

学校建筑管理经验、建筑能耗分析技能、节能技术知识及标

准化工作实践经验，以确保技术导则编制工作的专业性和权

威性。

2、理论研究阶段

2.1文献综述与国际对标

在理论研究阶段，编制团队需广泛收集国内外关于学校

类公共建筑用能诊断技术的文献资料，进行深入的文献综述。

同时，对国际先进标准和技术进行对标分析，借鉴其成功经

验和先进理念，为技术导则的编制提供理论支撑和参考依据。

2.2技术路线与方法论确定

基于文献综述和国际对标结果，编制团队需确定技术导

则编制的技术路线和方法论。这包括明确用能诊断的对象、

范围、内容、步骤和技术要求等；制定数据采集、处理和分

析的方法；以及构建适用于学校建筑的用能诊断模型和节能

潜力评估体系等。

2.3关键技术难题攻克

针对学校类公共建筑用能诊断中的关键技术难题，如能

耗数据的准确获取、诊断模型的构建与优化、节能潜力的深

入挖掘等，编制团队需组织专家进行深入研究和技术攻关。

通过理论分析、实验验证和案例分析等手段，提出切实可行

的解决方案和技术措施。

3、标准起草阶段

3.1框架结构设计

在标准起草阶段，首先设计技术导则的框架结构。这包

括确定导则的章节划分、内容安排和逻辑顺序等。框架结构

设计应清晰明了、层次分明，便于读者理解和使用。

3.2条款内容编写

根据框架结构设计，逐条编写技术导则的条款内容。条

款内容应准确、具体、可操作性强，涵盖用能诊断的各个方

面和环节。同时，还需注意条款之间的衔接和协调，确保整

个导则的完整性和一致性。

4、标准征求意见阶段

4.1征求意见稿发布

完成技术导则的初稿后，编制团队需发布征求意见稿。

通过邮件、会议、网站等多种形式向相关单位、专家学者及

社会公众广泛征求意见和建议。征求意见稿应明确征求意见

的范围、时间、方式和联