学校类公共建筑用能诊断技术导则编制说明.docx

编制说明

一、制定标准的背景、目的和意义

随着教育事业的快速发展，学校类公共建筑作为教育教学活动的重要载体，其数量和规模不断扩大。然而，这些建筑在能源消耗方面也面临着严峻的挑战。据统计，学校类公共建筑在建筑业总能耗中占有相当比重，且能耗强度较高。同时，随着节能减排政策的深入实施和可持续发展理念的普及，学校类公共建筑的节能降耗工作越来越受到社会各界的关注。因此，制定学校类公共建筑用能诊断技术导则，成为当前亟需解决的重要问题。

制定学校类公共建筑用能诊断技术导则，目的在于明确用能诊断的对象、范围、内容、步骤和技术要求等，为相关机构提供统一的诊断标准和操作指南。通过规范用能诊断流程和技术要求，可以确保诊断结果的准确性和可靠性，为后续的节能改造和管理提供有力支持。

学校类公共建筑用能诊断技术导则的制定和实施，其深远意义在于，将显著提升建筑能效水平，减少能源消耗和排放。这有助于缓解能源紧张局面，保护生态环境，促进社会的可持续发展。同时，节能降耗的示范效应也将激励社会各界关注并参与节能减排工作，形成良好的社会风尚。

二、工作简况

（一）标准主要起草单位和起草人员任务分工

标准的主要起草单位为国网山东省电力公司枣庄供电公司，由徐小龙担任工作组组长主导完成了标准的编制工作。

（二）主要工作过程

1、项目立项阶段

1.1需求分析与项目策划

在项目立项之初，首先需要进行全面的需求分析，明确编制学校类公共建筑用能诊断技术导则的必要性和紧迫性。

这包括对当前学校建筑能耗现状的调研、节能政策与法规的梳理、行业发展趋势的分析以及现有用能诊断技术的评估等。基于需求分析结果，制定项目策划书，明确项目目标、任务、预期成果、实施计划及所需资源等。

1.2项目申报与审批

项目策划书完成后，需向相关部门或标准化组织提交申报材料，进行项目申报。申报过程中需详细说明项目的背景、意义、目标、实施方案及预期效果等。经过专家评审和审批程序，获得项目立项批准，为后续工作奠定基础。

1.3组建编制团队

项目获得批准后，需组建由行业专家、学者、技术人员及政策研究人员等组成的编制团队。团队成员应具备丰富的学校建筑管理经验、建筑能耗分析技能、节能技术知识及标准化工作实践经验，以确保技术导则编制工作的专业性和权威性。

2、理论研究阶段

2.1文献综述与国际对标

在理论研究阶段，编制团队需广泛收集国内外关于学校类公共建筑用能诊断技术的文献资料，进行深入的文献综述。同时，对国际先进标准和技术进行对标分析，借鉴其成功经验和先进理念，为技术导则的编制提供理论支撑和参考依据。

2.2技术路线与方法论确定

基于文献综述和国际对标结果，编制团队需确定技术导则编制的技术路线和方法论。这包括明确用能诊断的对象、范围、内容、步骤和技术要求等；制定数据采集、处理和分析的方法；以及构建适用于学校建筑的用能诊断模型和节能潜力评估体系等。

2.3关键技术难题攻克

针对学校类公共建筑用能诊断中的关键技术难题，如能耗数据的准确获取、诊断模型的构建与优化、节能潜力的深入挖掘等，编制团队需组织专家进行深入研究和技术攻关。通过理论分析、实验验证和案例分析等手段，提出切实可行的解决方案和技术措施。

3、标准起草阶段

3.1框架结构设计

在标准起草阶段，首先设计技术导则的框架结构。这包括确定导则的章节划分、内容安排和逻辑顺序等。框架结构设计应清晰明了、层次分明，便于读者理解和使用。

3.2条款内容编写

根据框架结构设计，逐条编写技术导则的条款内容。条款内容应准确、具体、可操作性强，涵盖用能诊断的各个方

面和环节。同时，还需注意条款之间的衔接和协调，确保整个导则的完整性和一致性。

4、标准征求意见阶段

4.1征求意见稿发布

完成技术导则的初稿后，编制团队需发布征求意见稿。通过邮件、会议、网站等多种形式向相关单位、专家学者及社会公众广泛征求意见和建议。征求意见稿应明确征求意见的范围、时间、方式和联系方式等；以便相关人员能够及时、准确地反馈意见和建议。

4.2意见收集与整理

在征求意见期限内，编制团队需认真收集并整理各方面的反馈意见。对意见进行分类、归纳和整理；形成意见汇总表或报告；并对每一条意见进行逐一分析和评估。对于合理、可行的意见和建议，编制团队需及时采纳并修改技术导则的相关内容。

4.3修订与完善

根据收集到的意见和建议，编制团队需对技术导则进行修订和完善。修订过程中需充分考虑各方面的利益和需求；确保技术导则的科学性、合理性和可操作性。修订完成后形成送审稿并提交至相关部门或标准化组织进行审查。经过审查批准后正式发布实施。

5、专家审核阶段

拟定于2024年11月召集专家审核