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国家网络安全事件应急预案

当今社会，网络已经成为国家发展和人民生活不可或缺的重要组成

部分。然而，随着网络技术的飞速发展和广泛应用，网络安全问题也

日益凸显。网络安全事件的发生可能会对国家安全、社会稳定、经济

发展和公民权益造成严重的威胁。为了有效应对各类网络安全事件，

保障国家网络安全，制定科学合理、切实可行的国家网络安全事件应

急预案显得尤为重要。

一、总则

（一）编制目的

明确制定国家网络安全事件应急预案的主要目的，即提高应对网络

安全事件的能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和影响，保障

国家网络空间安全和社会稳定。

（二）编制依据

阐述预案编制所依据的法律法规、政策文件和相关标准规范，确保

预案的合法性和权威性。

（三）适用范围

界定预案适用的网络安全事件类型和范围，包括但不限于网络攻击、

网络入侵、信息泄露、网络瘫痪等。

（四）工作原则

确立网络安全事件应急处置工作应遵循的基本原则，如统一领导、

分级负责、快速反应、协同应对、预防为主、平战结合等。

二、组织机构与职责

（一）领导机构

明确国家网络安全事件应急处置工作的领导机构及其职责，负责统

一指挥和协调重大网络安全事件的应急处置工作。

（二）办事机构

设立专门的办事机构，承担网络安全事件应急处置的日常工作，包

括监测预警、信息通报、应急协调等。

（三）各部门职责

详细规定各相关部门在网络安全事件应急处置中的职责和任务，确

保各司其职、协同配合。

三、监测与预警

（一）监测机制

建立健全网络安全监测机制，加强对网络安全态势的实时监测和分

析，及时发现潜在的网络安全威胁。

（二）预警分级

根据网络安全事件的可能危害程度和影响范围，将预警分为不同级

别，并明确各级别的预警标准和发布程序。

（三）预警发布

规定预警信息的发布渠道和方式，确保及时、准确地向社会公众和

相关部门发布预警信息。

（四）预警响应

明确不同级别预警的响应措施，包括加强监测、做好应急准备、采

取防范措施等。

四、应急处置

（一）事件分级

根据网络安全事件的危害程度、影响范围等因素，将网络安全事件

分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。

（二）应急响应

针对不同级别的网络安全事件，启动相应级别的应急响应。应急响

应包括事件报告、应急指挥、应急处置、应急支援等环节。

（三）应急处置措施

明确在应急处置过程中可采取的具体措施，如攻击溯源、漏洞修复、

数据恢复、网络隔离等。

（四）应急结束

规定网络安全事件应急处置结束的条件和程序，确保应急处置工作

有序结束。

五、后期处置

（一）调查评估

对网络安全事件的原因、经过、损失和影响进行调查评估，总结经

验教训，提出改进措施。

（）恢复重建

组织相关部门和单位对受损的网络系统和设施进行恢复重建，尽快

恢复正常的网络服务和运行秩序。

（）表彰与责任追究

对在网络安全事件应急处置工作中表现突出的单位和个人进行表彰，

对失职、渎职的单位和个人进行责任追究。

六、预防工作

（一）日常管理

加强网络安全的日常管理，包括网络安全制度建设、人员培训、安

全防护措施落实等。

（二）监测预警

完善网络安全监测预警体系，提高网络安全事件的发现和预警能力。

（三）应急演练

定期组织开展网络安全事件应急演练，提高应急处置的实战能力。

（四）宣传教育

加强网络安全宣传教育，提高公众的网络安全意识和防范能力。

七、保障措施

（一）人员保障

建立网络安全应急处置专业队伍，加强人才培养和储备。

（二）技术保障

加强网络安全技术研发和应用，提高应急处置的技术支撑能力。

（三）物资保障

做好网络安全应急处置所需物资的储备和管理。

（四）经费保障

将网络安全应急处置经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利

开展。

（五）通信保障

建立健全应急通信保障体系，确保应急处置过程中的通信畅通。

八、附则

（一）预案管理

明